Монетизация льгот угрожает ЖКХ
Провальная реформа монетизации льгот, по всей видимости, войдет в отечественные учебники как хрестоматийный пример неудачного внедрения реформ в жизнь. Решения правительства принимаются в спешке, часто они непродуманны и не связанны с реальностью, а носят чисто теоретический характер. Тому пример – введение реформы монетизации льгот.
Митинги и акции протеста не останавливает правительство: с 2006 года правительство планирует продолжить монетизацию в коммунальном секторе. И здесь отнимут натуральные льготы и заменят их материальными компенсациями, - об этом заявили на пресс-конференции во вторник (организатор – РИА «Новости»), представители партии «Яблоко» -- депутат Госдумы Галина Петровна Хованская и заместитель председателя партии Сергей Сергеевич Митрохин.
В этом году сумма в квитанциях на оплату в среднем по коммунальным услугам по стране повысилась на 20-30%, по Москве – на 500 рублей. Компенсации обычно меньше реальных цен, а на фоне чудовищного роста тарифов они будут из месяца в месяц все менее заметными. Больше всего дорожают цены на горячую воду и отопление – то, на что плательщики реагируют болезненно, поскольку удельный вес этих услуг в потребительской корзине значительный. Данные, которые озвучил Сергей Митрохин, подтверждают вышесказанное: в Татарстане цены на отопление возросли на 250%, на горячую воду на 210%, в Москве на 38% подорожало горячее водоснабжение и на 36% отопление.
По мнению партии «Яблоко», сама коммунальная реформа несет в себе достаточно здравые идеи, но ее реализация неверна. Реформа предполагает ввести 100% оплату ЖКХ-услуг за счет демонополизации в коммерческом секторе, создания естественной конкуренции, введения счетчиков в квартирах и проч. Сейчас в регионах жители платят почти 90% от реальной суммы, но у них нет способов экономить (счетчиков нет), уровень ТСЖ остается только в пределах 3-3,5% по стране, а монополии по-прежнему существуют и без всяких объяснений причин повышают тарифы.
Помимо высоких тарифов в сфере ЖКХ существует другие проблемы, как, например, износ жилищного фонда, средний возраст которого составляет 30 лет. Жилищный кодекс предусматривает, что оплату капитального ремонта должен производить собственник, в то время как среднестатистический человек не имеет на это средств. Включение в тарифы капитальный ремонт можно отменить, если ввести принцип софинансирования государства и собственника. К тому же, в партии «Яблоко» считают, что государство обязано выплатить деньги за амортизацию жилья, которое в течение 20-30 лет находилось в собственности государства и только в последние несколько лет перешло к собственнику.
Программа «7 шагов», разработанная партией «Яблоко», называет способы экономического стимулирования ТСЖ (товарищества собственников жилья). Чтобы ТСЖ было доступно, достаточно освободить их от налогов на время окупаемости, предоставить субсидии на непроизведенный ремонт старых зданий.
Галина Хованская затронула вопрос адресной помощи. Если оплата за ЖКХ больше определенного процента от заработка семьи, правительство компенсирует плательщику остальную сумму. По федеральному стандарту, если стоимость коммунальных услуг, превышает 22% от дохода семьи, - это дает жильцам право на компенсацию. В столице эта планка снижена до 10% - москвичам легче. В регионах же около 90% жителей нуждаются в дотационной адресной помощи. А в некоторых семьях средний душевой доход в 10 раз меньше прожиточного минимума, они не способны платить по стандарту 22%.
Политики предсказывают социальную катастрофу, которая в итоге приведет к самому страшному – так же, как некоторые пенсионеры и военные, принципиально не платившие за транспорт после введения монетизации льгот, люди перестанут оплачивать квартплату. А такая ситуация уже может привести к экономическому кризису. Поэтому в 2006-2007 годах, когда, возможно, реформа будет проведена, может существенно упасть уровень платы за жилье. И денег в бюджете станет не больше, как планирует правительство, а меньше.
Галина Петровна Хованская объявила, что монетизация льгот изначально была задумана как метод экономии бюджета, но теперь правительство лезет в Стаб.фонд. Размер компенсации, которую предлагал Зурабов, был еще меньше, чем принятый, который и вывел людей на улицы.
«Мы требуем немедленной отставки тех членов правительства, подобных М.Ю. Зурабову и другим деятелям, занимающимися разрушением коммунальной сферы. Немедленного пересмотра всех приоритетов программы реформы ЖКХ и переход к принципиально новому методу реформирования, в котором этот фискальный метод, когда заботятся только о сокращении расходов бюджета, не будет приоритетным. А приоритетным будут демонополизация, стимулы для создания товариществ собственников жилья, а не препятствий, которыми они обставлены, введения счетчиков и т.д. Т.е. создания цивилизованного рынка ЖК-услуг, сегодня же этого рынка нет» - такие гневные слова звучали на пресс-конференции во вторник от представителей партии «Яблоко».
Ксения Аношина
Finam.ru
В нашем рейтинге событий произошли изменения.
Рейтинг событий
| Событие | Рейтинг | Прогноз влияния на российский рынок |
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | C (C) |  |
| Макроэкономическая ситуация в США | В (B) |  |
| Макроэкономическая ситуация в России | В (B) | |
| ПОЛИТИКА | ||
| Президент поддержал ограничение полномочий налоговых органов | D (C) | |
| РФ погасит остаток задолженности перед МВФ в размере 3,3 млрд. долл. в 2005-2008 гг. | B | |
| С 1 марта 2005 года базовый размер пенсии увеличатся с 660 до 900 рублей | D (C) | |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Cнижение цен на нефть на мировом рынке | C | |
| Уровень мировых цен на металлы | C (C) | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| Половина сенаторов отозвала свои подписи в обращении о неуплате ТНК-ВР налогов на 22 млрд. рублей | С | |
| Разделение Мосэнерго будет завершено к 1 апрелю 2005 г. | B | |
| Standard&Poor’s повысило Российской Федерации долгосрочный кредитный рейтинг в иностранной валюте с ВВ+ до ВВВ- | A | |
ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.
Инвестиционный фон - положительный