Монетизация льгот – социологический пейзаж через полгода
Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представляет данные о том, как за полгода, прошедшие с момента вступления в действие закона № 122, изменилось отношение россиян к этому закону. Как они оценивают результаты работы этого закона, и в какой форме – денежной или натуральной – респонденты получают льготы в настоящее время и хотели бы получать в будущем.
Отношение россиян к закону о замене льгот денежными компенсациями значительно поменялось с момента прекращения массовых протестных акций, проходивших в январе – феврале с. г. Доля опрошенных, считавших этот закон «антинародным и грабительским» снизилась на четверть – с 38% в январе до 34% в марте и 29% в июне. Сократилось также число респондентов, считающих, что в целом неплохой 122-й закон был искажен на этапе его реализации исполнительной властью – с 37% в январе до 30% в июне. Возросла доля тех, у кого нет претензий ни к закону, ни к его исполнению (с 13% в январе до 24% в феврале – июне), а также доля затруднившихся ответить (с 12 до 17%).
Среди тех, кто имеет право на льготы, и членов их семей, отношение к закону по-прежнему хуже, чем среди не имеющих права на льготы. Среди льготников 41% считает, что закон в принципе имеет антинародный характер, а 36% – что закон в принципе неплох, но «подкачала» его реализация, и только 16% не имеют претензий к закону. Среди тех, кого закон напрямую не касается, не имеют претензий к нему 33%, 24% критикуют его неудачную реализацию, и только 18% считают его «антинародным» с начала и до конца.
Среди сторонников «Единой России» преобладает мнение, что закон № 122 неплох, но его не удалось реализовать в полной мере, в электорате КПРФ, – что это изначально антинародный закон. Чем лучше респонденты оценивают свое материальное положение, тем позитивнее характеризуют закон: в группах хорошо, средне и плохо материально обеспеченных опрошенных считают закон грабительским, соответственно, 21, 24 и 39%, неплохим – 34, 32 и 24%; не вызывающим возражений – 32, 25 и 21%.
Продолжается снижение доли негативных оценок влияния закона о монетизации на материальное положение россиян. За последние полгода почти в два раза (с 38 до 20%) сократилось число тех, кто считает, что социальная реформа ухудшила материальное положение их семьи. Увеличилось (с 16 до 22%) количество тех, кто полагает, что закон не повлиял существенным образом на их материальное положение. Ухудшение своего финансового положения под воздействием закона отмечают 12% хорошо материально обеспеченных опрошенных и 26% малообеспеченных, улучшение – соответственно 3 и 6%.
В настоящее время более половины опрошенных, имеющих право на те или иные льготы, получают их в денежной форме. Таким образом, льготы на оплату городского и пригородного транспорта монетизированы на 64 и 62% соответственно, на лекарства – на 59%, на изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий – на 57%, на санаторно-курортное лечение и оплату жилья и коммунальных услуг – на 50%. Тем не менее, существенно большее число льготников желало бы получать причитающиеся им льготы в натуральной форме – на оплату жилья и коммунальных услуг (70%), на оплату городского и пригородного транспорта (61 и 58%), изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий (55%), на лекарства (49%) и санаторно-курортное лечение (53%).
Всероссийский опрос ВЦИОМ проведен: 25–26 июня 2005 г. Опрошено 1594 человека в 153 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.
Имеете ли Вы либо кто-то из членов Вашей семьи право на льготы?
| Имеем | Не имеем | |
| На оплату городского транспорта | 33 | 67 |
| На оплату пригородного транспорта | 31 | 69 |
| На лекарства | 26 | 74 |
| На изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий | 12 | 88 |
| На санаторно-курортное лечение | 17 | 83 |
| На оплату жилья и коммунальных услуг | 35 | 65 |
Имеете ли Вы либо кто-то из членов Вашей семьи право на льготы?
Если да, то в какой форме Вы их получаете сейчас и хотели бы получать в дальнейшем – в деньгах или в прежней, натуральной форме?
(в % от респондентов имеющих право на данную льготу)
| Получаю сейчас деньгами | Получаю в натуральной форме) | Хотели бы получать деньгами | Хотели бы получать в натуральной форме | |
| На оплату городского транспорта | 64 | 36 | 39 | 61 |
| На оплату пригородного транспорта | 62 | 38 | 42 | 58 |
| На лекарства | 59 | 40 | 50 | 49 |
| На изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий | 57 | 43 | 45 | 55 |
| На санаторно-курортное лечение | 51 | 49 | 47 | 53 |
| На оплату жилья и коммунальных услуг | 50 | 48 | 28 | 70 |
Как бы Вы оценили закон о замене льгот денежными компенсациями?
| 22–23 января | 26–27 февраля | 26–27 марта | 25–26 июня | |
| Закон об отмене льгот сам по себе неплох, но по вине правительства и исполнительной власти на местах его не удалось реализовать так, как было задумано | 37 | 37 | 32 | 30 |
| Закон об отмене льгот с самого начала носил антинародный характер и имел целью дальнейшее ограбление населения | 38 | 34 | 34 | 29 |
| Лично у меня нет возражений ни к самому закону, ни к его исполнению | 13 | 24 | 24 | 24 |
| Затрудняюсь ответить | 12 | 5 | 10 | 17 |
Как бы Вы оценили закон о замене льгот денежными компенсациями?
| Всего опрошенных | Коснулся ли закон о замене льгот денежными компенсациями Вашей семьи? | ||
| Да, т. к. в моей семье есть льготники / я сам льготник | Нет, т. к. ни я, ни мои близкие не пользуемся никакими льготами | ||
| Закон об отмене льгот сам по себе неплох, но по вине правительства и исполнительной власти на местах его не удалось реализовать так, как было задумано | 30 | 36 | 24 |
| Закон об отмене льгот с самого начала носил антинародный характер и имел целью дальнейшее ограбление населения | 29 | 41 | 18 |
| Лично у меня нет возражений ни к самому закону, ни к его исполнению | 24 | 16 | 33 |
| Затрудняюсь ответить | 17 | 7 | 24 |
Как повлиял Закон о замене льгот денежными компенсациями на Ваше материальное положение и положение членов Вашей семьи?
| 22–23 января | 19–20 февраля | 12–13 марта | 2–3 апреля | 25–26 июня | |
| Хотя в моей семье есть льготники, закон не повлиял существенно на наше материальное положение | 16 | 15 | 14 | 16 | 22 |
| Закон ухудшил положение мое и моих близких | 38 | 31 | 29 | 27 | 20 |
| Закон улучшил положение мое и моих близких | 7 | 9 | 11 | 10 | 6 |
| Ни у кого из членов моей семьи не было и нет никаких льгот | 29 | 38 | 42 | 42 | 47 |
| Затрудняюсь ответить |
ВЦИОМ
В нашем рейтинге событий произошли изменения.
Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | B (B) |  |
| Макроэкономическая ситуация в США | C (C) | |
| Макроэкономическая ситуация в России | C (C) | |
| ПОЛИТИКА | ||
| На Касьянова могут завести уголовное дело | D (C) |  |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | B (B) | |
| Уровень мировых цен на металлы | C (C) | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| ЛУКойл договорился с Русснефтью о разделе "Геойлбента" и начинает модернизацию Нижегородского НПЗ стоимостью $500 млн. | C | |
| Роснефть собирается увеличить сумму исков против ЮКОСа | D | |
| Роснефть не планирует консолидацию в этом году | C | |
| Норникель незначительно сократил добычу никеля в первом полугодии | D | |
ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.
Инвестиционный фон - положительный