Минприроды России разработало проект о допуске частных компаний к освоению континентального шельфа

Минприроды России разработало законопроект, разрешающий допуск частных компаний к освоению континентального шельфа. Документ размещен на портале проектов правовых актов.

В пояснительной записке к документу министерство отмечает, что недра российских акваторий обладают огромным ресурсным потенциалом. Ресурсы углеводородного сырья оцениваются порядка 117 млрд тонн условного топлива, на арктическом шельфе – 104 млрд тонн условного топлива. При площади континентального шельфа Российской Федерации около 6,6 млн кв. км. перспективными на углеводородное сырье являются порядка 4 млн кв. км. Площади предоставленных участков недр охватывают более 80% перспективных на нефть и газ акваторий, в нераспределенном фонде недр находится всего 15 месторождений.

На континентальном шельфе открыто 75 месторождений. Начиная с 1971 г. Было введено в эксплуатацию 20 месторождений. Добыча за 2024 г. составила 21 млн тонн по нефти, 53,4 млрд кубометров по газу, 2,2 млн тонн по конденсату. Накопленная добыча составляет 351,3 млн тонн по нефти и 944,8 млрд кубометров по природному газу.

Минприроды напоминает, что действующая схема освоения континентального шельфа была принципиальна сформирована в 2008 г. Ее критериям на сегодня соответствуют только «Газпром» и «Роснефть».

В настоящее время на участки недр континентального шельфа предоставлено 78 лицензий, в основном распределенных между «Газпромом» и «Роснефтью» (23 и 42 лицензий соответственно), а также частично находящихся у «ЛУКОЙЛа» (3 лицензии), «Газпром нефти» (6 лицензий) и прочих независимых компаний (4 лицензии) - они были получены до 2008 г. 

«При этом ряд крупных российских компаний («ЛУКОЙЛ», «Зарубежнефть» и др.), специализирующихся в том числе на разработке нефтегазовых месторождений на континентальном шельфе иностранных государств, готовы применять имеющийся опыт работы и на российском континентальном шельфе», - говорится в пояснительной записке.

Законопроект предлагает внести изменения в закон «О недрах», направленные на расширение состава пользователей недр на континентальном шельфе РФ. По новым критериям предполагается, что участвовать в освоении шельфа смогут юридические лица, имеющие опыт освоения участков недр континентального шельфа Российской Федерации и (или) континентального шельфа иностранных государств не менее чем пять лет. Также такое право могут получить их дочерние компании. Предполагается исключить требование о доле РФ более чем 50% в уставных капиталах компаний.

«Снятие ограничений по субъектному составу пользователей недр на континентальном шельфе в условиях санкционного давления будет способствовать интенсификации работ на континентальном шельфе и обеспечению стратегических интересов Российской Федерации», - полагают в Минприроды.