Минфин после драки кулаками машет…
Министерство финансов РФ планирует в конце 2007 года или начале 2008-го назначить меру ответственности для главных распорядителей бюджетных средств за задержки при расходовании государственного бюджета. "Предложения по ответственности Минфин совместно с рядом других ведомств внесет в конце этого года или начале следующего, когда мы будем знать итоги", - заявил вице-премьер РФ Алексей Кудрин журналистам на брифинге по итогам заседания правительства, где рассматривался вопрос об исполнении федерального бюджета за 9 месяцев. Предложенная мера стала своего рода ответом Минфина на вопрос Виктора Зубкова о причинах медленного расходования средств и ответственности ведомств за задержки с исполнением бюджета.
Несколько дней назад Министерство финансов выступило с заявлением, что на 2008 год перейдет 475 млрд рублей бюджетных средств, не израсходованных в этом году. Перенос касается только тех денег, что предназначались на капитализацию институтов развития, не потраченные по федеральным целевым программам средства переноситься на 2008 год не будут. Кроме этого Минфин планирует пересмотреть бюджет на 2007 г. и повысить прогноз профицита на $33 млрд., что составляет более 1,7 трлн руб.
Подобное развитие ситуации является следствием поправок в бюджет, одобренных менее месяца назад. По всей видимости, полагает аналитик "АТОН Брокер" Владимир Осаковский, действия министерства стали отчетом на быстро увеличивающийся профицит, связанный с тем, что бюджетные расходы растут гораздо медленнее доходов от нефти и газа. "Новый прогноз профицита превосходит нашу оценку примерно на $17 млрд., но в свете того, что фактический профицит бюджета составляет свыше 2 трлн. руб., мы считаем, что это не препятствует планам правительства по предоставлению ликвидности из бюджета. Так, государственные расходы в ноябре должны составить свыше 974 млрд. руб. (почти $40 млрд.), что примерно в два раза превышает среднемесячный показатель в этом году", - заключает аналитик.
Алексей Кудрин также обратил внимание на то, что расходы бюджета 2007 года по сравнению с расходами за прошлый год увеличились первоначально на 1 трлн 190 млрд рублей, или на 27,9%, а с учетом дополнительного увеличения, принятого в течение года, - на 47,4%, что по сути составляет половинный прирост.
Правда, министр надеется, что шансы израсходовать бюджетные средства согласно намеченному плану все же более-менее реальны. По его словам, выступавшие на заседании министры говорили, что многие тендеры были отложены по ряду причин. "По инвестициям сдача объектов также обычно идет в конце года. В итоге, мы ожидаем, что основная часть расходов будет исполнена, за исключением тех, где разрешен перенос на следующий год", - заявил глава Минфина.
При этом он неоднократно подчеркнул, что такой рост связан с реализацией национальных проектов, развитием инфраструктуры, а также вложением средств в институты развития. "Конечно, каждый год мы не сможем и не будем так наращивать расходы", - уверен Кудрин.
По подсчетам Минфина с учетом средств, направляемых в институты развития и переходящих остатков фактические расходы бюджета текущего года увеличатся по сравнению с первоначальным планом всего лишь на 46 млрд рублей. "Институты развития - это разовые вложения, которые не будут тратиться в этом году, их расходование будет равномерно осуществляться в течение трех-четырех лет", - пояснил министр. В основном свободные средства пойдут на инвестирование госкорпораций ЖКХ и "Роснанотех".
Утвержденный в прошлом году бюджет с самого начала характеризовался как предвыборный, заранее рассчитанный на повышение пенсий и зарплат бюджетников, увеличение финансирования лекарственного обеспечения и федеральные целевые программы. Чиновники заверяли, что "социальная накачка" бюджета никак не скажется на инфляции. Однако эксперты придерживаются совсем иного мнения. "Чтобы Кудрин не говорил, что увеличение расходов было запланировано, либо потом придумано, любое увеличение расходов бюджета – это вещь инфляционная. И резкое повышение минимальных зарплат, конечно, было историей необходимой, но инфляционной", - констатирует главный экономист банка Merrill Lynch по России и СНГ Юлия Цепляева.
Изначально в законе о бюджете расходы составляли около 17.5% ВВП (5463.48 млрд. руб.), но после внесения изменений их величина увеличилась до 20.9% ВВП (6531.39 млрд. руб.), что является рекордным показателем. Причем «объем средств, которые должны быть потрачены до конца года даже без учета средств институтов развития крайне значительный. Какая-то часть из них, несомненно, перейдет на следующий год, оставшаяся же часть, которую удастся потратить, позволит улучшить ситуацию с ликвидностью до конца года, но создаст предпосылки для роста цен», - прогнозирует аналитик ИБ «КИТ Финанс» Дмитрий Полевой.
Лариса Макеева, Finam.ru
В нашем рейтинге событий произошли изменения.
Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | C |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | B (B) | |
| Макроэкономическая ситуация в России | B |  |
| ПОЛИТИКА | ||
| В России стартовала президентская избирательная кампания | D | |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | B | |
| Уровень мировых цен на металлы | C | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| Прогноз чистой прибыли Сбербанка по МСФО за 2007 г.- 95-110 млрд рD | D | |
| РАО ЕЭС России официально объявило Мордашева покупателем блокпакета Силовых Машин | C | |
| Мечел планирует приобрести метизный завод Ductil Steel в Румынии | B | |
| НОК планирует увеличить уставной капитал в 2 раза | C | |
ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано значение влияния события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.
Инвестиционный фон - негативный