Минфин нашел способ дополнительно помочь банкам и не выйти за рамки дефицита бюджета
Правительство РФ предлагает дополнительно выделить на поддержку социальной и банковской системы в этом году более 2 трлн рублей. С такой инициативой выступил в среду на совещании у президента министр финансов Алексей Кудрин. Распределить денежные средства глава Минфина предложил следующим образом: направить в общей сложности 1,5 трлн рублей на поддержание социальной, и, в частности, пенсионной системы, а также на поддержку субъектов РФ и помощь ведущим отраслям экономики - сельскому хозяйству, оборонному комплексу, малому бизнесу, экспорту, авиационной и железнодорожной отраслям.
Остальные средства власти намерены пустить на стабилизацию банковской системы, которую, по словам министра, ожидает невозврат части кредитов из-за трудностей в реальном секторе. По подсчетам Минфина, часть этих средств, 300 млрд рублей, будет направлена на капитализацию банковской системы, 255 млрд рублей - на субординированные кредиты.
При этом Минфин не собирается выходить за рамки дефицита бюджета в 8% ВВП, который, как подчеркнул Кудрин, является максимально допустимым для экономики. Чиновники намерены увеличить расходы лишь на 650 млрд рублей, и примерно на 1 трлн рублей перераспределить бюджет. Сейчас в министерстве, по словам Кудрина, уже завершают эту работу. "К 16 марта предполагаем внести сведенные параметры в правительство, 19 марта рассмотреть их и до конца месяца внести в Госдуму", - обрисовал план работы министр финансов.
Также на следующей неделе Минфин намерен внести в Госдуму РФ предложение о снятии ограничения по дефициту федерального бюджета. "Мы предлагаем снять на четыре года ограничения по дефициту федерального бюджета, а потом вернуться к жестким ограничениям", - сообщил Кудрин. В министерстве планируют в проектах бюджета на три последующих года предусматривать поэтапное снижение дефицита и уже через несколько лет привести бюджет к сбалансированности.
Ранее Кудрин уже предупреждал, что в связи с ожидаемым ростом просроченных кредитов может понадобиться докапитализация банковского сектора. По словам начальника аналитического отдела УК "КапиталЪ" Сергея Карыхалина, сейчас ситуация такова, что из-за роста объема "плохих долгов" просто необходимо осуществить дополнительные вливания в банковский сектор. "Если финансовая система погибнет, реальный сектор тоже не сможет жить", - говорит эксперт. Он находит очередную инициативу правительства помочь банкам деньгами в целом правильной.
У замруководителя аналитического департамента ООО "Совлинк" Ольги Беленькой несколько иное мнение. В очередной госпомощи банкам эксперт усматривает уже некоторый перекос. "Поддерживать банковскую систему без того, чтобы поддерживать конечный спрос в реальном секторе, довольно бессмысленно, потому что банки, собственно, и опасаются кредитовать, потому что боятся, что эти деньги не будут возвращены предприятиями, в частности, из-за снижения спроса на их продукцию", - считает эксперт. Кроме того, ставки, по которым банки предлагают кредиты предприятиям, по словам Беленькой, с одной стороны, отражают высокий кредитный риск и ужесточение условий рефинансирования со стороны ЦБ, с другой - увеличивают риски невозврата, поскольку в условиях спада в экономике большинство производственных компаний будет не способно заработать прибыль, достаточную, для того чтобы расплатиться по кредиту со ставкой более 20%.
Что касается реального сектора, то здесь, как замечает Сергей Карыхалин, давно напрашиваются реформы, нацеленные, в первую очередь, на поддержание спроса. "Если не будет поддержан конечный спрос в экономике (за счет инвестиций, создания рабочих мест, снижения нагрузки на бизнес), - продолжает Ольга Беленькая, - средства, направленные в банковскую систему, либо не дойдут до реального сектора, либо могут превратиться в новые "плохие кредиты", которые придется опять расчищать".
А вот в снятии ограничений по дефициту бюджета аналитики видят не больше, чем формальность. В условиях неопределенности мировой экономики рассчитать предельный бюджетный дефицит очень сложно. Ранее по закону дефицит бюджета не должен был превышать1%. "Сейчас закон приходится менять, поскольку он неактуален. Если государство не хочет сокращать свои расходы, другого выхода не остается", - заключает Сергей Карыхалин.
Рейтинг событий, влияющих на российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | C |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | D | |
| Макроэкономическая ситуация в России | B | |
| ПОЛИТИКА | ||
| Д. Медведев предлагает разработать четкий план антикризисных мер, понятный не только правительству, но и гражданам | D |  |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | C | |
| Уровень мировых цен на металлы | C | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| "Газпром" надеется, что обыски в "Нафтогазе" не сорвут очередной платеж за поставки газа | С | |
| Чистая прибыль "Роснефти" за 4 кв. 2008 г. по US GAAP снизилась до $775 млн | D | |
| Банк Москвы рассчитывает закончить 2009 г. с чистой прибылью по РСБУ и МСФО | C | |
ПРИМЕЧАНИЕ:
- Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
- В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
- Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.
Инвестиционный фон - умеренно негативный