Михаил Фрадков призвал "слезать с нефтяной иглы"

Инновационные проекты и федеральные целевые программы играют значительную роль в предпринимаемых Россией усилиях по избавлению своей экономики от нефтяной зависимости. Такое мнение высказал председатель правительства РФ Михаил Фрадков на состоявшемся накануне заседании кабинета министров. В Белом доме на этот раз, в частности, обсуждался вопрос о совершенствовании механизмов формирования и реализации важнейших инновационных проектов государственного значения.

На днях министр финансов РФ Алексей Кудрин предложил на выбор две стратегии долгосрочного сбережения и расходования нефтегазовых доходов. Обе они основываются на создании на основе Стабилизационного фонда Нефтегазового фонда. Туда, по мнению министра, могли бы зачисляться все поступления от нефтегазового сектора, за исключением, может быть, акцизов на нефтепродукты. Далее из фонда предлагается выделить Резервный фонд и Фонд сбережений.

"Нам необходимо проанализировать, насколько эффективно и последовательно мы выполняем собственные планы и решения, как используем немалые бюджетные средства и как скоро слезем с нефтяной иглы, за что часто критикуют правительство и создают образ злостного курильщика, предпринимающего тщетные попытки завязать", - сказал в четверг глава правительства. По словам Михаила Фрадкова, необходимо не только декларировать подобные попытки, но и реализовывать конкретные меры, в частности, в рамках инновационных проектов, которых сейчас насчитывается 17, и которые реализуются в рамках двух ФЦП. Как считает российский премьер, реализация этих проектов должна создать инновационную базу для отраслей энергетики, нано- и биотехнологий, производства современных материалов, медицины и приборостроения. "Это - платформа, на которой системно и последовательно выстраивается работа по диверсификации экономики", - подчеркнул глава российского правительства, передает пресс-служба Белого дома.

Анализ реализации важнейших инновационных проектов государственного значения показывает, что взятые на себя обязательства организации-исполнители в основном выполняют, заявил министр образования и науки Андрей Фурсенко. На сегодняшний день по Минобрнауки России от вложенных бюджетных средств на сумму 3,6 млрд. руб. реализовано новой и усовершенствованной высокотехнологичной продукции в объеме 9,0 млрд. руб. По словам министра, к моменту завершения полного цикла работ будет реализовано продукции в объеме не менее чем на 30 млрд. руб., при этом вложенные бюджетные средства не превысят 3,8 млрд. руб.

По Минпромэнерго России от вложенных бюджетных средств на сумму 1,9 млрд. руб. на сегодняшний день реализовано новой и усовершенствованной высокотехнологичной продукции в объеме 6,9 млрд. руб. К моменту завершения полного цикла работ будет реализовано продукции на 15,1 млрд. руб., при этом вложенные бюджетные средства не превысят 1,9 млрд. руб.

В рамках каждого инновационного проекта государственного значения предусматривается реализация цикла работ от создания перспективного инновационного продукта, имеющего значительный потенциал для коммерциализации, до освоения промышленного производства новой и усовершенствованной высокотехнологичной продукции и начала ее успешной реализации на рынке. Проекты также предусматривают концентрацию финансовых ресурсов в отношении ограниченного числа приоритетных направлений, которые формируются на условиях партнерства государства с бизнес - сообществом и предусматривают распределение между ними рисков по реализации проектов.

Общий объем финансирования проекта за счет средств федерального бюджета должен составлять около одного млрд. рублей, при этом объем внебюджетного софинансирования проектов должен составлять не менее 60% общего объема финансирования проекта. Продолжительность реализации проекта составляет не более 4 лет.

В соответствии с условиями государственного контракта исполнители проекта обязаны обеспечить ежегодное 5-кратное превышение объемов продаж созданной новой и усовершенствованной высокотехнологичной продукции относительно затраченных на проект бюджетных средств.

Глава Минэкономразвития РФ Герман Греф выступил с докладом о ходе выполнения федеральных целевых программ и реализации адресной инвестиционной программы за 9 месяцев 2006 года. По данным МЭРТ, в текущем году реализуется 50 утвержденных правительством федеральных целевых программ. Бюджетные назначения на реализацию указанных программ согласно Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2006 год" составили 363,6 млрд. руб. (в том числе затраты на государственные капитальные вложения - 204,6 млрд. руб., на НИОКР - 37,6 млрд. руб., по направлению "прочие нужды" - 121,4 млрд. руб.). В 2005 году общие затраты на реализацию федеральных целевых программ из федерального бюджета составляли 319,7 млрд. руб. (в том числе затраты на государственные капитальные вложения - 184,4 млрд. руб., на НИОКР - 31,2 млрд. руб., по направлению "прочие нужды" - 104,1 млрд. руб.).

С начала 2006 года государственными заказчиками проведены конкурсы и заключены государственные контракты на исполнение программных мероприятий на сумму 276,1 млрд. руб. или 75,9% от годовых бюджетных назначений.

За 9 месяцев 2006 года финансирование программ (кассовые расходы) составило 222,5 млрд. руб. (61,2% от объемов финансирования, предусмотренных в целом в 2006 году, или 80,6% от стоимости заключенных государственных контрактов), из которых государственные капитальные вложения (с учетом нацпроектов) составили 116,3 млрд. руб. (или 56,8% от объемов финансирования ГКВ в 2006 году), НИОКР - 23,9 млрд. руб. (63,6%), расходы по направлению "прочие нужды" - 82,3 млрд. руб. (67,8%).

За 9 месяцев 2005 года финансирование программ составляло 176,468 млрд. руб. (55,2% от объемов финансирования, предусмотренных в целом в 2005 году). Таким образом, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года финансирование программ за 9 месяцев 2006 года возросло на 6%.

Уровень фактического освоения выделенных бюджетных ассигнований (от общегодового объема) по 48 открытым программам, финансируемым из федерального бюджета, составил: свыше 75% - по 6 программам; от 50 до 75% - по 22 программам, от 25 до 50% - по 13 программам, от 10 до 25% - по 5 программам.

Наибольших успехов в реализации программных мероприятий добились следующие государственные заказчики: Роснаука (освоение средств федерального бюджета составило 82,24% от годовых назначений), Минтранс России (79,35%) и ФСБ России (76,64% от годовых назначений).

Finam.ru

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	B
Макроэкономическая ситуация в CША	B (C)
Макроэкономическая ситуация в России	B (C)
ПОЛИТИКА
Совет Федерации рассмотрит бюджет на 2007 год	B
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	B
Уровень мировых цен на металлы	C
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
НЛМК за 9 месяцев увеличил чистую прибыль на 61%	B
Некоторые МРСК могут быть приватизированы до 2015 г	C
ВБД опубликовал впечатляющие результаты за 9 месяцев 2006 года	B
ЮКОС скоро будет продан	D

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - нейтральный