Мигранты полюбили Россию: приток нелегалов не сокращается
Российские власти не в силах сдержать поток нелегальных мигрантов. В международном рейтинге привлекательности среди принимающих стран мы занимаем третье место, после США и Германии. На территории России сегодня находится 9,2 млн иностранцев, почти половина из которых работают нелегально, сообщил недавно премьер-министр РФ Владимир Путин на заседании коллегии ФМС. Он заявил о необходимости ужесточения миграционного законодательства, отметив при этом, что без привлечения зарубежных трудовых ресурсов российской экономике не обойтись.
Мигранты производят 6-7% ВВП страны и восполняют естественную убыль населения, соглашается Владимир Волох, председатель общественного совета Федеральной миграционной службы России (ФМС). "Если бы не массовая миграция, то данные последней переписи населения в России были бы иными - не 142 млн человек, а 135 млн. И так уже некоторые западные политики позволяют себе высказываться о вымирании нашей страны и "заглядываются" на наши огромные территории", - напоминает г-н Волох.
Не все эксперты, впрочем, уверены в экономической пользе от массовой миграции, полагая, что вряд ли она компенсирует ущерб от "теневых" процессов в этой сфере. Даже законно прибывающие в нашу страну иностранцы порой работают нелегально, не платят налоги и создают дополнительную нагрузку на городскую инфраструктуру, заявили участники заседания Общественного консультативного совета политических партий при Мосгордуме. Там отметили, что четверть всех иностранцев, приехавших в Россию, проживают в Москве, многие из гостей находятся в столице без регистрации. Большая часть мигрантов работает в сфере ЖКХ, строительства и общественного питания. Чаще всего безо всяких договоров и за минимальную плату. Живут мигранты порой там же, где и работают. Только за 2011 год было выявлено 180 тыс. нарушений миграционного законодательства, отметили в Мосгордуме.
При этом квоты на привлечение иностранной рабочей силы давно ничего не регулируют, сетуют эксперты. Сокращение квот, как в столице, так и в других регионах лишь усиливает нелегальную миграцию - фактическая потребность работодателей значительно превышает число выданных разрешительных документов. В ФМС давно уже подумывают от квот отказаться, а в Минздраве считают, что квотирование надо заменить процедурой, связанной с конкретным перечнем конкретных рабочих мест для привлечения трудящихся из-за рубежа.
"Минздрав предлагает весьма громоздкую систему, - считает Лидия Графова, председатель исполкома "Форума переселенческих организаций", член правительственной комиссии по миграционной политике. - А решение ведомства, что российский бизнес до 1 мая должен определиться с потребностью в привлечении иностранной рабочей силы на 2013 год - просто фантастика! Работодатель должен подать целую кипу документов, доказывающих, кто ему именно нужен, и какое количество мигрантов готов привлечь. Малый бизнес очень страдает и гибнет из-за этой бюрократии. Работодателям сложно утвердить свои планы на будущий год, положение многих предприятий и так очень шаткое".
В Фонде "Миграция XXI век" считают, что ситуацию с квотами стоило бы перенести на местный уровень, чтобы на миграционную политику влияло население. В таком случае налоги поступали бы напрямую в местные бюджеты и на решение каких-то конкретных проблем. В результате изменится и отношение и к самим мигрантам. "Квотирование должно быть гибким инструментом, если угодно, даже скальпелем, которым нужно действовать осторожно и гибко, а в России квоты превращены в грубый топор", - категоричен президент фонда Вячеслав Поставнин.
В крупных городах ограничения на привлечение иностранных работников все же необходимы, потому как справится с огромным количеством мигрантов очень сложно, продолжает г-жа Графова. "Говорить о том, отменят квоты или нет - пока несерьезно, просто взять и "отрубить" - не было бы разумным. Квоты применяются в разных странах, другое дело - что они должны действовать законно, а не в угоду "рабовладельцам-предпринимателям". Нынешняя система квотирования исключительно рождает новых нелегалов, вместо того, чтобы как-то регулировать миграционную политику", - отмечает эксперт. Вопрос о трудовых квотах потеряет актуальность, если удастся побороть нелегальную миграцию, считают эксперты.
Сегодня стало известно, что регионы все же получат больше полномочий в сфере квотирования иностранной рабочей силы. Об этом заявил директор ФМС Константин Ромодановский на расширенном заседании комитета Совета федерации по социальной политике. "Я разделяю точку зрения, что участие субъектов РФ в механизме квотирования должно быть более активным", - сказал он. Новый проект концепции миграционной политики России уже направлен в правительство РФ.