Медведев перестраивает партийную систему

13 марта 2009 года в Госдуме были приняты в первом чтении изменения в закон "О политических партиях". Законопроектом предусматривается с 1 января 2010 года снизить с пятидесяти тысяч до сорока пяти тысяч минимальную численность членов политической партии и с пятисот до четырехсот пятидесяти - минимальную численность политической партии в ее региональных отделениях. С 1 января 2012 года минимальную численность предлагается снизить до сорока тысяч, а в отделениях - до четырехсот. Кроме того, по законопроекту уставом политической партии должна предусматриваться ротация руководителей политической партии и ее региональных отделений. По мнению Гарри Минха, представителя Дмитрия Медведева в Думе, законопроект "позволит улучшить качество внутрипартийной демократии и позволит оптимальнее совершенствовать деятельность политических партий".

Документ направлен на реализацию положений первого послания Дмитрия Медведева Федеральному собранию. 5 ноября 2008 года глава государства заявил о необходимости поэтапного снижения минимальной численности членов политических партий, требуемой для их создания и деятельности, а также проведения ротации их руководителей. "Нужно, чтобы разные мнения были представлены на государственном уровне. Снижение порога численности, необходимого для регистрации, упростит процедуру создания новых партий, будет способствовать тому, что у партий появиться больше возможностей для отстаивания интересов своих избирателей", - поясняет один из функционеров "Единой России", вице-спикер Государственной Думы Вячеслав Володин. Действительно в долгосрочной перспективе этот законопроект вместе с другими мерами повысит конкуренцию на политическом поле, считает Дмитрий Абзалов, ведущий эксперт Фонда политической конъюнктуры России. Партиям придётся более ответственно подходить к формированию своих программ. Но больших изменений здесь ждать не стоит, ведь с учётом нововведений только семь партий в России смогут собрать необходимое количество сторонников. А новые игроки не появятся, даже в случае консолидации общественных объединений. Но поправки могут увеличить шансы прохождения в Госдуму партии "Правое дело", полагает эксперт. "Нынешние меры недостаточны и половинчаты", - полагает Михаил Ремизов, президент Института национальной стратегии. - "Главная проблема состоит в 7-процентном барьере прохождения партий в парламент, который для нашей страны неоправданно высок. Вторая проблема - это запрет на избирательные блоки и коалиции, он избыточен. Избирательные блоки являются нормальным механизмом". Искусственное ограничение на политическое участие, по его мнению, влечёт к отчуждению общества от власти и к тому же не является необходимым для управляемости политической системы. Партийная система в России пока что не сформировалась окончательно, считает г-н Ремизов. Власти не нужна такая большая партия как "Единая Россия" в качестве электоральной машины, и её доминирование является искусственным. При этом "Справедливая Россия" не справляется с ролью второй всеобъемлющей партии. Но вторая партия должна возникнуть, может быть, на основе "Справедливой России". Ни ЛДПР, ни КПРФ, ни "Правое дело" не смогут стать второй партией в стране, считает политолог. Партийная система России вчерне уже создана в кабинетах президентской администрации, и теперь происходит её окончательная доработка. Вероятнее всего четыре представленные в Думе партии плюс "Правое дело" будут составлять политический ландшафт страны в ближайшем десятилетии. Если конечно экономический кризис не станет катализатором мощных политических потрясений, от которых выиграет левая оппозиция.

Рейтинг событий, влияющих на российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	C
Макроэкономическая ситуация в CША	D
Макроэкономическая ситуация в России	B
ПОЛИТИКА
Госдума РФ рассмотрит проект закона о снижении минимальной численности членов политических партий	C
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	C
Уровень мировых цен на металлы	C
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
Чистый курсовой убыток "НОВАТЭКа" за 2008 г. составил 3,6 млрд руб.	С
25%-ные пакеты акций ключевых заводов РусАла находятся в залоге у ВЭБа по кредиту на $4,5млрд	B
В 2008 г. инвестиционная программа "Тулэнерго" была выполнена на 100,8%	C

ПРИМЕЧАНИЕ:

1. Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
2. В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
3. Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.

Инвестиционный фон - умеренно позитивный