Медведев о кадрах: "У нас нет скамейки запасных"

В России появится президентская квота управленческих кадров, об этом сегодня заявил президент РФ Дмитрий Медведев. По его словам, туда будут входить специалисты высокого уровня, причем отбором этих профессионалов займется сам глава государства. "В эту квоту должны попадать настоящие специалисты, а не лица, которые нравятся, попали по знакомству или по коррупционной схеме, - считает Медведев. - Сейчас необходимо добиться, чтобы присутствие в резерве управленческих кадров было не симпатичной рамочкой, а реальным знаком качества".

Президент РФ озабочен тем, что сегодня зачастую без проблем можно занять тот или иной государственный пост - основным фактором являются финансовые возможности кандидатов. "Решение о замещении должности порой принимаются по знакомству, по принципу личной преданности или, что наиболее отвратительно, - за деньги, то есть должности продаются", - заявил Дмитрий Медведев. В результате, сейчас одна из основных проблем РФ - недостаток госкадров. Например, сегодня руководству страны довольно сложно подобрать кандидатов на должности губернаторов. "У нас нет скамейки запасных, - рассуждает президент. - Вот и приходится каждый раз ломать головы над тем, как найти кадры для замещения высших должностей в регионах".

Главе России одним из способов решения данной проблемы видится общенациональная система резерва управленческих кадров. По его словам, в первую очередь, необходимо составить базу данных специалистов, которая будет открыта для всей страны. "Включение в любой список не должно вести к автоматическому продвижению по служебной лестнице", - отметил президент. Другими словами, здесь не подразумевается повторение советской номенклатурной системы. Безусловно, при назначении на различные государственные должности информация о кандидатах будет анализироваться, но, в то же время, как отметил президент, каждый профессионал будет оставаться свободным человеком и рассчитывать, в первую очередь, на себя, а уже потом на государство.

Медведев полагает, что сейчас государство уделяет мало внимания кадровым проблемам. Если в советское время была номенклатурная система (со своими плюсами и минусами), то сейчас она не действует, и в России не было создано ничего нового за последние пятнадцать лет. "Кадровая диспропорция складывалась годами, поэтому, чтобы исправить ситуацию, необходимо время", - говорит глава РФ.

Сейчас у государственной службы есть определенный престиж, вот правда не в том контексте, в котором следовало бы. Многие стремятся занять чиновничьи посты не для того, чтобы служить на благо Родине, а из-за удобного материального положения и различных социальных преимуществ. "Госслужба и сегодня достаточно престижна, - отмечает генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов. - Особенно это касается той ее части, которая связана с проведением конкурсов, аукционов, выделением различных квот, лицензированием. Все это очень популярно". По мнению эксперта, сегодня нельзя нанимать на работу чиновников, которых прельщают именно эти параметры госслужбы. Необходимо, чтобы государственные должности привлекали людей по таким мотивам, как самореализация и уверенность в завтрашнем дне (спокойное продвижение по службе). "Именно сочетание этих двух факторов должно формировать мотивацию госслужащего. То есть на таких постах нельзя рассматривать людей, которые стремятся "урвать кусок", - говорит Орлов.

Несмотря на то, что сегодня официальная зарплата чиновников небольшая, госслужащих нельзя назвать малообеспеченным или даже среднеобеспеченным слоем населения. Известно, что низкие оклады компенсируются довольно большими денежными поощрениями. Так если вице-премьер правительства РФ зарабатывает чуть больше тридцати тысяч рублей, то благодаря этим поощрениям его ежемесячный доход превышает 120 тысяч рублей. Ну а если учитывать ежеквартальные премии, то он может получать более 160 рублей в месяц. Тоже самое касается и других государственных постов.

Эксперты отмечают, что чем ниже чиновник по статусу, тем больше премий и надбавок ему полагается. Без поощрений остаются только лишь президент РФ (с зарплатой превышающей 232 тысячи рублей) и председатель правительства (с окладом в 186 тысяч рублей). Вот и получается, что для большинства чиновников государственная служба сводится к карьерному росту, различным привилегиям или же представляется хорошим способом зарабатывания денег.

Высокий заработок, по мнению политолога "Ливадийского клуба" Григория Трофимчука, составляют основной престиж госслужбы. По его словам, это можно изменить лишь жесткой кадровой политикой.

Дмитрий Орлов полагает, что в формировании президентской квоты управленческих кадров необходимо, в первую очередь, выработать ясные и прозрачные критерии, по которым люди будут попадать в этот список. В свою очередь, Григорий Трофимчук отмечает, что сегодня России необходима новая система отбора госслужащих. "Сейчас мы довольно часто прибегаем к прозападному способу, - продолжает политолог. - На мой взгляд, необходим серьезный и вдумчивый разговор с каждым кандидатом на ту или иную должность. И если человек подойдет по всем моральным параметрам (будет соответствовать своему месту), то он будет работать и за небольшие деньги, но с гораздо большей отдачей, чем многие нынешние чиновники".

Конечно, новая президентская квота управленческих кадров чем-то напоминает советскую номенклатурную систему, которая, по мнению политологов, работала достаточно эффективно. Кроме того Трофимчук полагает, что для плодотворного развития новой президентской квоты Российской кадровой политике необходимо достичь уровня советских времен, а у же потом двигаться дальше.

Однако основное и довольно значимое отличие двух систем заключается в том, что новая квота, по словам Медведева, будет полностью прозрачной, в то время как номенклатура СССР отличалась максимальной закрытостью. Вот только пока неизвестно все ли пойдет по плану или России предстоит вернуться в жесткие рамки советской кадровой политики.

Людмила Дудиева, Finam.ru

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	C
Макроэкономическая ситуация в CША	B
Макроэкономическая ситуация в России	C
ПОЛИТИКА
Медведев планирует создать президентскую квоту управленцев	D
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	B
Уровень мировых цен на металлы	B(C)
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
Полиметалл на 90% увеличил выручку во 2 квартале 2008 года	B
Ценовой диапазон размещения Акрона в хoде SPO составит $120-150 за акцию	C
СД Газпрома одобрил сделку с Далтрансгазом по приобретению первой очереди газопровода "Сахалин - Комсомольск - Хабаровск"	B

ПРИМЕЧАНИЕ:

1. Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
2. В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
3. Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.

Инвестиционный фон - умеренно негативный