Кто выполнит план Путина?

Президент России Владимир Путин перед своим уходом наделал много шума. Его последнее выступление на Госсовете многие политологи и экономисты назвали стратегией развития России до 2020 года. Обсудить ее собрались в среду ведущие политологи страны на круглом столе "Россия 2020: новая стратегия и новая дискуссия", организованным издательством "Европа" и Русским журналом.

Президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский так обозначил произошедшее: "Путин настаивает на том, чтобы максимально быстро сменить парадигму и политическую, и общественную, сменить стиль обсуждения и сменить планку задач. Главное, что тип задач, о которых говорит Путин, не реализуется силами того или иного аппарата государственной власти, даже если весь этот аппарат будет состоять из гениев и выложится полностью. Это некая концепция новой России. Новой в общественном смысле, новой по качеству экономики. Теперь на самом деле обществу предстоит решить: хочет оно этой новой России или в принципе будет пытаться закрепить статус кво, инерционно пользоваться тем состоянием, которое у нас есть".

Итак, цель ясна. Теперь надо понять, как ее достигнуть. В принципе в своей речи президент намекнул на это. Он просто назвал те проблемы, разрешение которых и должно привести нас к светлому будущему. Это и необходимость радикальной модернизации системы государственного управления, и проблемы судебной системы, и проблемы создания эффективных условий для развития бизнеса, и проблемы эффективности секторов бюджетной сферы, и демографические проблемы. Одним словом нужны институциональные преобразования, которые, по замечанию научного руководителя Центра стратегических разработок Михаила Дмитриева, в последний период правления нынешнего президента затормозились. Власть была нацелена на экономический рост, который можно было обеспечить и без этих реформ.

"Никаких темпов роста на уровне 7% в год сейчас уже без институционального прогресса не будет, - говорит Михаил Дмитриев. - У нас есть шансы стать развитой страной, но они ограничены. Мы не должны терять ни минуты, мы должны развернуть очень энергичную программу развития институтов, как раз в тех направлениях, о которых говорил Путин. По сути, Россия сталкивается с таким масштабом как Октябрьская революция, НЭП, социалистическая индустриализация".

К слову о шансах, в мировой истории пока нет примера, когда какая-нибудь страна с похожими параметрами за столь короткий срок смогла бы в корне преобразовать свою институциональную структуру. Но мало того, что нам предстоит совершить революционный интеллектуальный скачок, нам еще и думать надо научиться по-другому.

"Институциональные преобразования конфликтны, - предупреждает первый проректор ГУ ВШЭ Лев Якобсон. - Время безболезненных реформ прошло, потому что в каждой реформе всегда заложено некоторое перераспределение. Предстоящий период надо осмысливать, воспринимать, строить политику не просто как период тех или иных инвестиций, и не только как период институциональных преобразований по преимуществу, а прежде всего как период управления социальными конфликтами. Мы к этой политике абсолютно не готовы, а она в дверь стучится".

То есть если мы хотим модернизации, мы чем-то должны пожертвовать. Но это вовсе не смертельно. Весь мир шел по такому пути. Не может считаться нормальной страна, если в ней нет социальных конфликтов, это значит, что граждане этой страны живут в постоянном страхе и про свои права не вспоминают. Но в последние годы наш политический курс был настроен на стабильность, без каких-либо потрясений. При проведении реформ потрясения будут. Пойдет ли на это новая власть. И кто вообще будет воплощать план Путина в жизнь?

"Не выкинут ли эту стратегию в корзину тут же? Думаю, что скорее всего так и произойдет. Создана система ручного управления государством. А какая же тут инновация? Тут Путин должен бегать, нажимать на все эти инновационные кнопки из угла в угол. До сих пор у нас такие решения администрация президента принимала. Если старая команда работала в инерционном режиме, то сейчас команду надо обновить? Кто будет в этой новой команде? Мы увидим совершенно новое правительство? Ни одного старого лица?", - вопрошает главный редактор журнала "Политический класс" Виталий Третьяков.

Сегодня многие политтехнологи пытаются представить нам Путина как нового национального лидера. Но, как видно, он не справился с ключевыми проблемами в России. Действительно, кто же этим займется? Многие политологи не особенно надеются на предложенную Владимиром Путиным кандидатуру Дмитрия Медведева. Виталий Третьяков предложил создать своеобразную "Фабрику звезд" для политиков и бизнесменов, чтобы выявить ту интеллектуальную элиту, которая бы с задачами, поставленными Путиным, справилась. Но пока это только предложение, и, к сожалению, единственное. А как мы будем жить в ожидании того человека, который возьмет на себя всю тяжесть институциональных преобразований, не знает никто.

Елена Калиновская, Finam.ru

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	C
Макроэкономическая ситуация в CША	B
Макроэкономическая ситуация в России	C
ПОЛИТИКА
Госдума жестко отреагирует на независимость Косово	C
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	B
Уровень мировых цен на металлы	C
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
"Газпром" создаст СП с "Нафтогаз Украина"	C
ФНС предъявила "Ростелекому" налоговые претензии на 1,812 млрд. руб.	C
ВТБ планирует направить на выплату дивидендов 25% от чистой прибыли	C
"Камаз": чистая прибыль по РСБУ за 2007 год выросла в 4,8 раза	C

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - умеренно-позитивный