Кто в России самый инвестиционно эффективный губернатор?

Председатель правительства РФ Владимир Путин расширил перечень показателей для оценки эффективности работы региональных органов власти, в том числе за счет критерия "объем прямых иностранных инвестиций в расчете на одного жителя субъекта РФ". В преддверии II "Форума регионов России", который состоится 18 февраля 2010 г., Международная Организация Кредиторов \WOC провела анализ результатов деятельности регионов в области привлечения иностранных инвесторов. Если сегодня губернаторов оценивать по объёмам прямых иностранных инвестиций привлечённых в регион, кто бы стал лидером в 2010 году?

В экономику России за три квартала 2010 года поступило более 47 млрд. долл. США в виде иностранных инвестиций, из них объем ПИИ составил более 8,2 млрд. долл. США (по данным Росстата). Иностранным инвесторам по-прежнему больше интересны сырьевые проекты, но курс на диверсификацию экономики в регионах все же взят.

Президент РФ Дмитрий Медведев в своем послании Федеральному Собранию РФ в 2010 году предложил оценивать успешность деятельности губернаторов, в том числе и по такому показателю, как объем привлеченных инвестиций в регион. По этому показателю прочное лидерство уже несколько лет удерживает Ненецкий автономный округ, что может свидетельствовать не столько об эффективной политике властей региона, сколько о заинтересованности инвесторов в доступных углеводородных ресурсах и небольшом количестве населения. В целом же вся первая "пятерка" сырьевая, за исключением Калужской области, но о ней речь пойдет чуть ниже. С 5 по 20 места расположились в основном регионы, лишенные "сырьевой подушки", но объемы столь малы, что их не приходится рассматривать всерьез.

Если оценивать регионы по объему привлеченных прямых иностранных инвестиций за 9 месяцев 2010 г., то бесспорным лидером является г. Москва с 2 млрд. долл. США (или 24% от общероссийского объема ПИИ), что логично и, на наш взгляд, в комментариях не нуждается. Но дальше формируется интересная картина - в десятке всего три сырьевых региона (Сахалинская область, Ненецкий автономный округ и Республика Коми).

На втором месте Калужская область, которая в последние годы, благодаря политике местных властей, превратилась в "оазис" для иностранных инвесторов. Не последнюю роль в этом сыграло созданное более 5 лет назад "Агентство регионального развития Калужской области", работа которого и помогает инвестору найти "вход" в регион и создает ему комфортные условия для ведения бизнеса. За прошедшую пятилетку в области были созданы 6 индустриальных кластеров, в которые пришли десятки иностранных компаний и вложили в экономику региона более 3 млрд. долл. США. Хотя еще пять лет назад эта область была на 41 месте по объему привлеченных прямых иностранных инвестиций. Не удивительно, что многие регионы в настоящее время пытаются перенять позитивный опыт и внедрить его уже на своей территории.

Замыкает тройку лидеров Московская область. Благодаря близости федерального центра и развитой инфраструктуре иностранные компании по-прежнему заинтересованы в этом регионе. Однако, поскольку население Московской области - 6 752 727 человек, при объеме прямых иностранных инвестиций 704 227 730 долл. США, по показателю "объем прямых иностранных инвестиций в расчете на одного жителя субъекта РФ" Московская область занимает только 15-ое место.

В первой десятке, на наш взгляд, интерес представляет Владимирская область, власти которой работают над улучшением инвестиционного климата региона. В результате в области на сегодня работают более 140 иностранных компаний, и за 5 лет объем накопленных прямых иностранных инвестиций приблизился к 2 млрд. долл. США, а прирост за 3 квартала 2010 г. в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года составил более 400%.

В целом с нашей точки зрения, создание региональных организаций, основной целью которых будет прямая работа с инвесторами - правильная практика. Более чем в 20 субъектах РФ уже функционируют подобные организации и еще около десяти озвучивали планы по их созданию. Большинству из созданных структур не более 2-3 лет и говорить о серьезных результатах их работы пока рано. В настоящее время между регионами на инвестиционном поле ведется острая конкурентная борьба и в ближайшие несколько лет не исключено, что "калужский феномен" мы увидим и в других субъектах РФ. Опыт Калуги действительно уникален и в первую очередь желанием местных властей развивать свой регион.

Важно, чтобы президент РФ формализовал требования к главам субъектов Федерации, и выработал четкую стратегию по взаимодействию с иностранными инвесторами на уровне регионов, и тогда вероятность существенных изменений инвестиционного климата в РФ будет высока, поскольку инвестиционный климат России складывается из микроинвестклиматов её субъектов. А сегодня приоритет решения данной задачи каждый регион оценивает по-своему.