КС РФ разрешил России не выплачивать экс-акционерам "ЮКОСа" 1,8 млрд евро

Конституционный суд РФ разрешил России не выплачивать экс-акционерам "ЮКОСа" 1,8 млрд евро компенсации, присужденной им ЕСПЧ. Суд пришел к выводу, что постановление ЕСПЧ по делу "ЮКОСа" человека от 31 июля 2014 года противоречит нормам российской Конституции, однако не исключил меры по защите интересов акционеров, пострадавших от неправомерных действий менеджмента компании.

Рассмотрение запроса министерства юстиции РФ о возможности исполнения постановления ЕСПЧ состоялось 15 декабря 2016 года. Решение КС зачитал председатель суда Валерий Зорькин.

Постановления ЕСПЧ не отменяют для российской правовой системы приоритет Конституции РФ. Поэтому, когда решением межгосударственного органа, при толковании им правил международного договора, неправомерно затрагиваются основополагающие принципы и нормы Конституции, Россия в порядке исключения вправе отступить от выполнения этого решения, отмечается в решении суда.

ЕСПЧ пришел к выводу о неправильном взыскании с компании ЮКОС штрафов и сумм компенсаций, поскольку имело место применение обратной силы закона - статьи 113 Налогового кодекса РФ о трехлетнем сроке давности привлечения к ответственности, в истолковании, данном Конституционным Судом в постановлении от 14 июля 2005 года.

В этом решении КС РФ разрешил судам взыскивать долги с налогоплательщиков, если они использовали положение о сроках давности вопреки его предназначению, в ущерб правам других налогоплательщиков и правомерным публичным интересам и препятствовали налоговому контролю. Не отменяя правила о сроках применения санкций в связи с уклонением от уплаты налогов, КС выявил единственно возможный с точки зрения Конституции РФ их смысл для применения к недобросовестным налогоплательщикам. В таком толковании нет коллизии с конституционным запретом на действие обратной силы закона.

Конституционный Суд отмечает, что деятельность компании "ЮКОС" как злостного неплательщика налогов, с учетом занимаемого ею места в экономике страны, имела праворазрушающий эффект. Компания использовала изощренные схемы ухода от налогов и после ликвидации оставила за собой непогашенную задолженность в размере 227 млрд рублей. Наличие в деятельности "ЮКОСа" масштабных схем уклонения от уплаты налогов не отрицал и ЕСПЧ. В этом контексте выплата акционерам компании беспрецедентной суммы из бюджетной системы, которая не получала от нее огромные налоговые платежи, необходимые для выполнения публичных обязательств перед гражданами России, противоречит конституционным принципам равенства и справедливости.

Уклонение ОАО "Нефтяная компания ЮКОС" от уплаты налогов в таком беспрецедентном масштабе непосредственно угрожало принципам правового демократического социального государства, что обязывало власти действовать в исполнительном производстве как можно более эффективно, с тем чтобы противодействие недобросовестных налогоплательщиков могло быть преодолено. Этим предопределено то, что суды не усмотрели оснований для определения суммы исполнительского сбора, имеющего в российской правовой системе штрафную природу,  в размере менее 7% от общей суммы налоговых обязательств.

Исходя из этого, Конституционный Суд признал невозможным исполнение  постановления ЕСПЧ в соответствии с Конституцией РФ. Однако Россия на основе доброй воли вправе произвести определенные выплаты бывшим акционерам компании, пострадавшим от неправомерных действий ее менеджмента, за счет вновь выявляемого имущества "ЮКОСа", резюмируется в решении суда.

Решение Конституционного суда вступает в силу сразу после оглашения и обжалованию не подлежит.