Кризис в регионах: обострение старых проблем

В кризис проблемы многих регионов и городов России обострились. Несмотря на заявления российских властей, что самая острая фаза нынешнего кризиса уже пройдена, доходы бюджетов некоторых регионов уже упали на 20-25%, неэффективные предприятия продолжают сокращать производство и проводить массовые увольнения работников. По последней информации, автоконцерн "АВТОВАЗ", являющийся градообразующим предприятием города Тольятти, планирует сократить более 27 тыс. человек.

Если посмотреть на макростатистику, то мало кто из регионов может сейчас похвастаться хорошими данными. Неплохо выглядит ситуация, главным образом, в регионах с диверсифицированной структурой экономики - таких как Татарстан, Башкортостан, Пермская область, Красноярский край, рассказала директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич в рамках прошедшей на нашем сайте он-лайн конференции "Дно кризиса пройдено? Взгляд из регионов". "У этих регионов и само падение мягче, и устойчивость уже достигнута", - считает она. Кроме того, по словам эксперта, экономический рост продолжается в некоторых нефтяных регионах. Однако с бюджетом там картина совсем иная. В связи с падением поступлений от уплаты налога на прибыль крупными нефтегазовыми компаниями, бюджеты этих регионов существенно просели, замечает г-жа Зубаревич. Серьезно упали там и доходы населения, что, по ее словам, обусловлено спецификой системой оплаты труда в нефтегазовом секторе.

Сильнее же всех от кризиса, по мнению экспертов, пострадали монопрофильные регионы, специализирующиеся на металлургии и машиностроении. Причем последним, по мнению Натальи Зубаревич, будет труднее всех восстановиться. "Конечно, металлургические отрасли старые, они уже уходят прошлое. Но мы понимаем, что и "Северсталь" оживет, и "Евраз", и "Мечел" с "Магниткой" уже оживают. Металлурги выйдут из кризиса, как только в мировой экономике поднимется спрос на металл и цена пойдет верх, - полагает г-жа Зубаревич. - А вот в машиностроительных регионах - Курганская область, Ульяновская, Пензенская, Нижегородская, Самарская - кризис будет долгим и очень болезненным".

Следует также учитывать, что ухудшение экономической ситуации в регионах и городах чревато обострением социальной напряженности, предупреждают эксперты. По результата опроса Superjob, проведенного среди 3000 респондентов из 7 округов РФ, большинство респондентов (75%) не разделяют оптимистичный настрой властей и некоторых экономистов и не считают, что кризис уже позади. Согласно исследованию ВЦИОМ, 84% россиян ощущают нестабильную экономическую ситуацию в стране, а 15% полагают, что приспособиться к кризису они не смогут. Более того, опрос Фонда "Общественное мнение" свидетельствует, что 15% россиян оценивают протестные настроения в своем регионе как высокие.

Хотя Тольятти и не является моногородом, по мнению директора Центра региональных исследований АНХ при Правительстве РФ Сергея Зуева, там ситуация в целом не очень-то отличается от того, что происходило в том же Пикалево. "А поскольку не просматривается перспектива диверсификации экономики и вариантов занятости населения, мы постоянно будем сталкиваться с аналогичными ситуациями", - предостерегает г-н Зуев. Впрочем, ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры России Дмитрий Абзалов надеется, что на этот раз до повторения истории с Пикалево не дойдет. "Конечно, увольнения на "АВТОВАЗе" могут повысить социальную напряженность в Тольятти, но я думаю, что федеральный центр не допустит повторения пикалевского сценария", - считает политолог.

Тем не менее, в кризис стало очевидно, что необходимо менять жизнь многих монопрофильных городов России, которых всего насчитывается около 500 в нашей стране. "Сама проблема моногородов - это наследие советской структуры экономики, которая создавалась десятилетиями, - говорит Дмитрий Бадовский, замдиректора Института социальных систем при МГУ им. М.В.Ломоносова. - Сейчас в правительстве разрабатывается концепция развития моногородов. Речь там, скорее всего, будет идти о диверсификации их экономики и о создании новых производств, может быть, о частичном перепрофилировании существующих заводов. Это серьезная проблема, но она не решается быстро. Потребуется как минимум 5 лет для того, чтобы реально что-то изменить".

Рейтинг событий, влияющих на российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	B
Макроэкономическая ситуация в CША	D
Макроэкономическая ситуация в России	B
ПОЛИТИКА
Медведев: Россия и США готовы продвигаться по пути сокращения СНВ	C
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	C
Уровень мировых цен на металлы	С
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
Владимир Путин: Правительство рассмотрит вопрос о льготном периоде налогообложения для газовых месторождений на Ямале	B
"КАМАЗ" и концерн Daimler AG договорились о поддержке закупочной деятельности	B
"Альфа-банк" подал в суд иски о признании банкротами СУАЛ и КрАЗ	В

ПРИМЕЧАНИЕ:

1. Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
2. В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
3. Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.

Инвестиционный фон - умеренно негативный