Криптовалюта в России в 2022 году: что нового?

Интерес к криптоактивам продолжает расти. Особенно в последнее время, когда в этой отрасли так много перемен. Неудивительно, что вопросы, будет ли легализована криптовалюта в России в 2022 году и что нового в законодательстве, интересуют очень многих.

Криптовалюты и Банк России

Поскольку Центробанк исполняет роль мегарегулятора всех финансовых рынков в России, именно его отношение к новым группам активов и конкретным инструментам может стать определяющим. В мае-июне 2022 года представители ЦБ РФ неоднократно озвучивали текущую позицию в отношении криптовалют. 

Пожалуй, самое важное мнение высказала зампредседателя Центробанка Ксения Юдаева. Она подчеркнула, что даже в условиях непростой экономической ситуации в стране регулятор продолжает придерживаться жесткого курса. По мнению представителя Банка России, активное использование криптовалют на внутреннем рынке несет значительные риски для частных лиц и компаний.

Подтверждением высокого уровня рисков служат данные статистики, например, за 2021 год. Так, Банк России говорит о росте числа выявленных финансовых пирамид в четыре раза - до 871, причем 460 из них (более 50%) работали с использованием криптовалют. Аналогичная ситуация наблюдается среди мошеннических проектов, притворяющихся брокерами. Здесь число работающих с цифровыми активами (в качестве как торговых инструментов, так и средств платежа) превышает 70%.

Таким образом, регулятор выступает за запрет обращения криптовалют как средства платежей внутри страны. Вместе с тем, по словам Ксении Юдаевой, Центробанк не возражает, чтобы принадлежащие российским резидентам цифровые активы были использованы в международных расчетах или финансовой инфраструктуре за рубежом. 

Важно! По мнению некоторых экспертов, криптовалютный вариант, например, с использованием привязанных к золоту или корзине товаров стейблкойнов, гораздо лучше, чем бартерные операции или оплата экспорта и (или) импорта в некоторых локальных валютах. 

Предложения Министерства финансов

В отличие от Центробанка, Минфин относится к появлению криптовалют в России более лояльно. В настоящее время он разработал и представил на обсуждение в правительство РФ собственную версию закона о российском криптовалютном рынке и его регулировании. 

Этот закон (вернее, проект) впервые рассматривает все вопросы, связанные с оборотом криптоактивов в российской юрисдикции:

• Использование криптовалюты как платежного средства, не имеющего на территории России статуса денежной единицы.
• Разрешение на организацию оборота криптовалют операторам обмена и операторам торговых платформ. И те и другие должны быть зарегистрированными в стране юрлицами и выполнять достаточно жесткие требования к органам управления, предоставлению отчетности и прохождению аудиторских проверок. Кроме того, для них обязательно лицензирование, включение в соответствующий реестр и исполнение предписания регулятора.
• Обязательная сертификация криптовалютных кошельков для тех, кто держит цифровые активы.
• Допуск к торгам для клиентов только при прохождении идентификации. Здесь присутствуют и некоторые требования по тестированию и получению квалификационного статуса, которые определяют ограничения по объемам вложений и участию в торгах.
• Легализация майнинга. Сегодня майнинг криптовалюты в России выглядит весьма перспективно из-за низких цен на электроэнергию. Именно поэтому страна находится на третьем месте в мире. Минфин предлагает узаконить добычу, создать правила, по которым майнеры будут уплачивать налог (кроме НДФЛ или налога на прибыль предприятий, возможны другие сборы, которые должны оплатить возрастающую нагрузку на энергетическую инфраструктуру), определить возможности для реализации добытых монет в стране или на зарубежных площадках. 

К сведению! Представители Минфина не исключают, что основными операторами торговых платформ станут крупные криптобиржи, открывшие дочерние компании в России, или Московская биржа. Последняя, обладая значительным опытом организации торгов, вполне сможет организовать новую биржевую площадку для оборота цифровых активов. 

Стоит отметить, что проект Минфина с Центробанком, выступающим против оборота криптовалют в России, не согласовывался. Да и в правительстве РФ он вызвал серьезные споры и с февраля 2022 года уже трижды перерабатывался с учетом рекомендаций некоторых министерств. А поскольку в Госдуме летние каникулы, его рассмотрение в парламенте пройдет еще не скоро.

Важная информация! Последние же новости о криптовалютах в России показывают, что сторонников подхода Центробанка среди парламентариев большинство. Буквально перед началом летних каникул в Госдуме были приняты поправки к закону о цифровых финансовых активах (ЦФА). Они прямо запрещают использование в России ЦФА в качестве средства платежей. Правда, согласно тому же закону цифровые финансовые активы и цифровые валюты (криптовалюты) не одно и то же.

Пока криптоактивы не получили реального права на жизнь в России, Центробанк продолжает разработку платформы цифрового рубля. Уже 15 февраля 2022 года он отчитался о результатах первых тестов, в которых приняли участие клиенты трех банков. Первые переводы между гражданами были выполнены успешно. В связи с санкциями сроки полномасштабного тестирования и начала внедрения платформы были сдвинуты. Если ранее они планировались на 2024 год, то в новых условиях старт намечен на апрель 2023-го.