Кому нужны СРП?
Кому нужны СРП?
В практике российского добывающего бизнеса существует очень специфичный инструмент привлечения крупных инвестиций. Иностранные инвесторы, участвующие в разработках российских месторождений на условиях Соглашения о Разделе Продукции, освобождаются практически от всех налогов. Инвесторам нужно платить лишь ЕСН в полном объёме, налог на прибыль и платежи за пользование недрами по льготным ставкам. При таких налоговых уступках получается, что от проектов в несколько миллиардов долларов, российский бюджет получает копейки. Попытки российских налоговиков увеличить свои доходы не всегда оказываются успешными. В июне крупнейшая французская компания TotalFinaElf собралась судиться с российским правительством, не желая платить почти $50 млн. начисленных налогов и штрафов. И хотя дыма без огня не бывает - французы завысили смету затрат по многим показателям в разы, подняв себестоимость добычи барреля нефти до $9 (у российских компаний этот показатель находится в пределах $1,7-3) - любые публичные конфликты только негативно могут сказаться на инвестиционном образе России.
В защиту интересов резидентов, согласно Федеральному Закону "О СРП", действует положение, обязывающее иностранных инвесторов нанимать как минимум 70% подрядчиков на выполнение работ по проекту. Но, во-первых, эта норма должна быть выполнена за весь период проекта, который по некоторым разработкам составляет декады лет; а во-вторых, исчисление нормы российского участия может вестись в натуральном выражении! Таким образом, на практике крупнейшие иностранные компании - Exxon Mobil, SODECO, TotalFinaElf, ONGC, Royal Dutch/Shell - манипулируют предоставленными возможностями, лишая российских подрядчиков сырьевых денег, а налоговиков и отечественную казну законных налогов уже со своих компаний. В итоге по трём проектам ("Сахалин-1", "Сахалин-2", Харьягинское месторождение) за 2002 год через российских подрядчиков прошло около $1,1 млрд. Если бы требование 70% было выполнено - эта сумма составила бы $1,85 млрд., а при полной загрузке - $2,65 млрд. Потери в сотни миллионов долларов выручки объясняются соответствующей политикой иностранных инвесторов: зачастую они вынуждают мелкие российские фирмы работать практически на уровне нулевой рентабельности.
Из-за всех этих недоработок, в думе по предложению правительства уже были сделаны попытки отменить возможность применения СРП на новых проектах. Станет ли это реальностью и окажется ли это правильным ходом – покажет время. На сегодняшний день схемы СРП применяются в 40 странах, большинство из которых относится к категории неразвитых. По мнению сотрудников НК «ЮКОС», СРП изначально использовалось в странах с нестабильным налоговым режимом. А поскольку в России этой проблемы уже не существует, при отказе от обычного налогового режима национальный бюджет теряет $3-4 млрд. в год. Против СРП выступает и лидер российского машиностроения. «В экономике должен функционировать механизм свободного рынка без вмешательства государства, в частности: свобода выбора подрядчиков, производителей оборудования.» - комментирует начальник отдела стратегических инвестиций «ОМЗ» Дубровин Вадим. По его словам чистые убытки федерального бюджета от применения СРП с 1996 года достигают $40 млн. Много это или мало для российской экономики с профицитом больше 100 млрд. рублей? Об этом мы узнаем только когда все коллизии с СРП приобретут юридическую определённость.
Косых Илья
В нашем рейтинге событий произошли изменения.
Рейтинг событий
| Событие | Рейтинг | Прогноз влияния на российский рынок |
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | B (B) |  |
| Макроэкономическая ситуация в США | C (C) | |
| Макроэкономическая ситуация в России | C (C) | |
| ПОЛИТИКА | ||
| Ситуация на Ближнем Востоке | B (B) |  |
| Конфликт США и Северной Кореи | C (C) | |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | B (B) | |
| Планируемое повышение до (30%) экспортных пошлин на газ | A | |
| Рост добычи и экспорта нефти и газа в России в I полугодии | A (A) | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| Газпром возобновляет поставки по "Голубому потоку" | A (A) | |
| Рост поставок Газпрома в дальнее зарубежье в I полугодии | A (A) | |
| Скандал вокруг ЮКОСа | A (A) | |
| Слухи о покупке 25 % ЮКОСа западной ChevronTexaco | A | |
| Результаты Совета директоров РАО "ЕЭС России" | A | |
| Норильский Никель дополнительно покупает акции Stillwater Mining | B | |
| Результаты Центртелекома за I полугодие по РСБУ | C | |
ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.
Инвестиционный фон - положительный