К 2010 году в Восточной Азии не останется стран с низким уровнем доходов населения

Сегодня в Сингапуре открылись ежегодные совещания Международного валютного фонда и Всемирного банка, которые продлятся до 20 сентября. Во встрече примут участие свыше 10 тысяч человек из 184 стран-членов МВФ и ВБ. Делегатам предстоит рассмотреть стратегии в области управления, экологически чистой энергетики, торговли и образования. Совещания пройдут на фоне экономического подъема в Азии и растущей необходимости увеличения масштабов помощи на цели развития, особенно в странах Африки и Латинской Америки.

Экономический рост в Азии и его воздействие на другие развивающиеся регионы мира стали темой, по крайней мере, двух докладов Банка, которые будут представлены на совещаниях. Такое пристальное внимание к вопросам развития региона связано еще и с тем, что традиционные Ежегодные совещания, которые раз в три года проводятся за пределами Вашингтона, пройдут в стране, перешедшей из разряда развивающихся в разряд развитых стран на протяжении жизни одного поколения.

Как отмечают эксперты Всемирного банка, успехи в экономическом развитии, достигнутые за последние 15 лет во многих странах Восточной Азии, порождают сейчас в регионе новую волну проблем внутриполитического характера. В одном из основных выводов нового доклада ВБ под названием "An East Asian Renaissance: Ideas for Growth" (Возрождение Восточной Азии: рецепты роста), указывается на бурный рост мегаполисов, неравенство, коррупцию и экологическую деградацию. В документе впервые содержится всесторонний анализ различных факторов и проблем, влиявших на страны региона после финансового кризиса начала 1990-х годов.

За это время Китай стал наиболее ярким примером успешного развития в последние десять лет; преобразилась и Восточная Азия в целом – благодаря формированию во многих ее странах более конкурентоспособной и инновационной экономики.

"Благодаря росту, ускоряемому глобальной и региональной интеграцией, Восточная Азия демонстрирует беспрецедентные темпы экономического развития, – отмечает один из авторов доклада, главный экономист Регионального управления Всемирного банка для стран Восточной Азии и Тихоокеанского бассейна Хоми Харас. - Через несколько лет почти все развивающиеся страны Восточной Азии войдут в число стран со средним уровнем доходов. Это не может не радовать, но проблемы в области развития, встающие перед странами со средним уровнем доходов, носят намного более сложный характер".

Как явствует из доклада, только за последние пять лет число бедных в Восточной Азии сократилось на 50 миллионов, а когда в число стран со средним уровнем доходов войдет Вьетнам – что может произойти уже к 2010 году, – в странах с низким уровнем доходов будет жить менее 5% населения Восточной Азии.

Однако в докладе говорится и о том, что почти 600 миллионов человек в странах Восточной Азии по-прежнему вынуждены жить менее чем на 2 доллара США в день. В регионе растет неравенство – не только по уровню доходов, но и по качеству образования и доступу к базовым услугам. Более бедные и сельские районы все больше отстают от городов, а этнические меньшинства не получают отдачи от экономического роста. В наибольшей степени это давление ощущается в непрерывно растущих городах региона.

"Сейчас в Восточной Азии происходит крупнейшее в истории перемещение населения из сельской местности в города, – поясняет соавтор доклада, советник Всемирного банка по вопросам экономики Индермит Гилл. – В течение ближайших 20 лет численность городского населения в Восточной Азии будет ежемесячно возрастать на два миллиона человек. Это значит, что для продолжения экономического роста и дальнейшей социальной интеграции необходимо планировать и формировать динамично развивающиеся города, надежно связанные между собой и с внешним миром".

Наблюдающийся в регионе разрыв в уровне доходов между небольшими городами во внутренних районах страны и крупными городами на побережье объясняется слабым развитием внутригосударственных коммуникаций между городами и портами. В Восточной Азии находятся некоторые из наиболее эффективных морских портов и авиационных терминалов мира, но организация и технология перевозок внутри стран региона не отвечает их нынешним потребностям.

"Для сокращения разрыва в доходах трудящихся в различных городах необходимо связать города во внутренних районах с торговыми центрами, а для этого – развивать сеть автомобильных и железных дорог, совершенствовать организацию и технологию перевозок", – говорит г-н Харас.

Кроме того, в докладе отмечается, что рост расслоения в ряде городов региона связан с тем, что мигранты из сельской местности пополняют ряды занятых в неформальном секторе экономики. "Без необходимой квалификации многим работникам сложно устроиться на современную работу, обеспечивающую им стабильный рост доходов на протяжении трудовой жизни. С учетом потребностей в квалифицированной рабочей силе особую важность приобретает способность систем образования заложить фундамент для обучения в течение всей жизни, а именно этих возможностей очень недостает в сельской местности и некоторых малых городах".

В докладе ставится под сомнение тезис о том, что коррупция присуща странам Восточной Азии изначально; согласно содержащимся в нем прогнозам, по мере усиления давления со стороны групп гражданского общества страны региона будут переходить от "верховенства личности" к верховенству закона, или, пользуясь китайскими терминами, от "жэньчжи" к "фачжи". "Организации гражданского общества уже долгое время борются с коррупцией в государственном аппарате, – говорит Гилл. – Такие страны, как Корея и Малайзия, приближаются к Сингапуру, Японии и Гонконгу, где коррупция подлежит суровому наказанию, а возможности для нее сведены к минимуму. В Индонезии, Китае и Вьетнаме также реализуются программы решительной борьбы с коррупцией, отданы под суд высокопоставленные чиновники".

В Восточной Азии идет быстрая децентрализация государственных расходов: ответственность за финансирование большинства социальных услуг и инфраструктуры теперь возложена на местные власти. "В долгосрочной перспективе этот процесс децентрализации должен привести к большей открытости и подотчетности местных чиновников, – отмечает Гилл. – Это поможет формированию честного и справедливого общества. Но пока система институциональных сдержек и противовесов еще не достигла зрелости, сохраняется опасность того, что в условиях децентрализации станет сложнее бороться с коррупцией, окажется под угрозой экономическая эффективность, возрастет социальная напряженность и увеличится разрыв в экономических показателях различных субнациональных образований".

Но, несмотря на все эти новые проблемы, Харас считает, что у этого региона большое будущее. "Если тем, кто формулирует экономическую политику стран Восточной Азии, удастся справиться с этой "новой волной" проблем, то на протяжении жизни нынешнего поколения они смогут искоренить бедность и добиться того, что их государства войдут в число процветающих, развитых стран мира", – говорит он.

13.45   19.09.06

Finam.ru

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	C
Макроэкономическая ситуация в CША	C
Макроэкономическая ситуация в России	C
ПОЛИТИКА
Администрация Президента РФ начинает разработку новой стратегии топливного обеспечения российской энергетики	C
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	B (B)
Уровень мировых цен на металлы	C (C)
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
Результаты ГАЗа по МФСО за 1 пол.2006	D
РАО ЕЭС России подготовило предложения по проведению допэмиссий еще в 11 генкомпаниях	B
Societe Generale и ЕБРР приобретают доли в капитале грузинского банка	D
Отчетность Полюса по МСФО - ожидаемый рост	D

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - нейтральный