Итоги года: Крупные аварии-2010 - учимся на ошибках?

Техногенные и экологические катастрофы случаются все чаще, и 2010 год не стал исключением. Взрыв на шахте "Распадская", разлив нефти в Мексиканском заливе, вылившийся из хранилища глиноземного завода в Венгрии красный шлам... Размер убытков от аварий на промышленных объектах в мире, в том числе в России, постоянно растет. По данным МЧС, в год во всем мире происходит около 700 техногенных аварий, из них в России 40-50, средняя сумма ущерба одной аварии - более $37 млн.

Мексиканские страсти

"Черным пятном" в новостях 2010 года останется авария в Мексиканском заливе, ставшая крупнейшей экологической катастрофой в истории США. В результате взрыва и пожара на нефтяной платформе Deepwater Horizon в апреле 2010 года погибло 11 человек. После взрыва на платформе в море вылилось около 4,9 млн баррелей нефти. Утечку нефти удалось остановить только в начале августа, когда специалисты зацементировали скважину.

Администрация президента США подала в суд на BP и ее партнеров за нарушение норм техники безопасности, которые стали причиной катастрофы в Мексиканском заливе. Если BP будет признана виновной, то сумма штрафа может превысить 21 млрд долл. Истец требует признать финансовую ответственность фирм-ответчиц за нанесенный ущерб и возместить стоимость работ по ликвидации последствий аварии. BP заявила, что иск ни в коей мере не представляет собой доказательство ответственности компании и в нем не содержатся юридические основания считать обвинения состоятельными. Нефтяная компания также указывает, что продолжит сотрудничество в рамках проводимого правительством расследования и выполнит свои обязательства по очистке Мексиканского залива. По мнению экспертов, суд может длиться годами и в итоге закончиться без значительных негативных последствий для BP.

Между тем катастрофы, по мнению экспертов, можно было бы избежать, если бы компания сделала выводы из предшествующих аварий. Как пишет Guardian со ссылкой на информацию, опубликованную на сайте WikiLeaks, подобная авария произошла в 2008 году на одной из платформ BP по добыче газа на месторождении Азери-Чираг-Гюнешли в Каспийском море в Азербайджане. Инцидент не получил большого общественного резонанса. По версии BP, тогда причиной утечки было плохое качество цемента. Плохой цемент производства компании Halliburton был назван одной из причин взрыва и на платформе Deepwater Horizon.

Оказывается, что специалисты пока не обладают технологиями, способными ликвидировать утечку нефти такого масштаба. ВР перепробовала все возможные существующие технические решения. Накрыть скважину железобетонным куполом, заглушить тяжелой жидкостью, откачивать нефть через трубу, срезать часть буровой трубы и установить сифон для откачки нефти на поверхность, перекусить трубу гигантскими ножницами. 20 сентября бетонный купол, установленный BP, окончательно замуровал скважину.

После аварии ВР стала активно искать возможности получения свободных средств, пытаясь, в частности, продать свои активы. За этот год BP уже продала активы на сумму в 21 млрд долларов. Расходы на ликвидацию последствий разлива нефти достигли к концу третьего квартала 11,6 млрд долларов. При этом еще 20 сентября данная сумма составляла 9,5 миллиарда долларов. Текущая сумма включает в себя стоимость ликвидации последствий разлива, стоимость строительства дополнительных "разгрузочных" скважин, герметизации аварийной скважины, гранты прибрежным странам и выплаты по искам. К компании уже подано более 86 тысяч исков, при этом объем уже осуществленных выплат по 44 тысячам из них превысила 806 млн долларов. С момента апрельской аварии акции ВР на фондовом рынке потеряли свыше 40% своей стоимости, снизившись на Лондонской фондовой бирже с уровня около 650 пенсов за акцию в середине апреля до примерно 416 пенсов за акцию по итогам торгов 26 июля. Таким образом, капитализация компании снизилась за этот период со 125 до 78 млрд фунтов стерлингов. ВР не смогла найти никаких логических объяснений подобному падению, намекнув на его возможный спекулятивный характер. Не обошлось и без кадровых перестановок. С 1 октября пост главного исполнительного директора компании занял Роберт Дадли, а бывший глава Тони Хейворд ушел в совет директоров ТНК-BP.

Стоит отметить, что расследование причин аварии на нефтяной платформе ВР не выявило серьезных фактов нарушения технологического процесса, а также пренебрежения техникой безопасности - с таким предварительным заключением выступила специальная межведомственная комиссия, которая расследовала инцидент. Комиссия решила, что рабочие на платформе подвергались некому давлению для ускорения освоения месторождения, однако "никаких фактов принятия решений, явно противоречащих технике безопасности, обнаружено не было". Сразу после аварии эксперты опасались, что на ликвидацию последствий аварии могут потребоваться десятки миллиардов долларов. Громадные выплаты могли бы серьезно подкосить устойчивость компании. Но меньше месяца назад стало ясно: потери хоть и будут гигантскими, но существенного ущерба BP не принесут. Национальная комиссия по расследованию обстоятельств аварии на нефтяной платформе Deepwater Horizon объявила: BP не экономила в ущерб безопасности.

В ночь на 9 мая

Теме обеспечения промышленной безопасности предприятий топливно-энергетического комплекса (ТЭК) России теперь уделяется повышенное внимание. Причиной, безусловно, стали трагические события на шахте "Распадская". Авария потребовала от государства осознания случившегося, проведения всестороннего анализа и выработки необходимых решений по предотвращению подобных аварий в будущем.

Шахта "Распадская" после аварии, которая произошла в ночь на 9 мая 2010 года, приостановила свою деятельность, тем самым значительно сократив производственные мощности компании. По предварительным расчётам, полные затраты по восстановлению шахты составят около $280 млн, что включает в себя компенсационные социальные выплаты, затраты по ликвидации пожара и откачке воды, стоимость проектных и ремонтных работ, приобретение основных средств, а также подготовку угольных пластов к добыче. Такие данные приводятся в отчете компании по МСФО за 1 полугодие 2010 года. По состоянию на 30 июня 2010 г. убыток вследствие аварии на шахте "Распадская" составил $41 млн. Затраты, связанные с ликвидацией последствий аварии, составили $20 млн.

В ходе "прямой линии" с населением премьер-министр РФ Владимир Путин сообщил, что владельцы "Распадской" направили на аварийные работы более 5 млрд рублей, и шахта возобновляет добычу. Компания планирует выйти на прежние объемы в 2012 г. В течение первого полугодия 2011 г. компания намерена запустить еще два пласта в работу, и запуск по плану лавы на 9-м пласте позволяет инвесторам надеяться на дальнейшее выполнение графика.

Спустя всего пять месяцев после взрыва на крупнейшей шахте компании "Распадская" была закрыта на 20 дней еще одна. 2 ноября стало известно, что шахта МУК-96 временно приостановила добычу. Причиной стало нарушение требований промышленной безопасности. После майской аварии на основной шахте "Распадская" резко снизила добычу: к примеру, в 3 квартале было добыто 1,1 млн тонн угля, что на 63% меньше, чем за тот же период 2009 года. Постоянные проблемы компании с безопасностью насторожили инвесторов. "Мы считаем в данной ситуации более существенными являются репутационные риски, нежели финансовые потери от простоя шахты, поскольку сохранения нарушения требований безопасности указывает на то, что менеджмент "Распадской" не в полной степени извлек уроки из аварии 8 мая 2010 г." - считает Айрат Халиков, аналитик ИК "Велес Капитал". Однако, несмотря на случившееся, аналитики смотрят на акции "Распадской" как на одну из лучших идей в металлургическом секторе в настоящий момент.

Шахтам, принадлежащим Evraz Group "везет" день ото дня. 20 декабря губернатор Кузбасса Аман Тулеев предложил угольщикам остановить добычу в регионе из-за возможных аварий. И как оказалось не зря. В ночь на 21 декабря на шахте "Кушеяковская", принадлежащая "Южкузбассуглю", произошло задымление. В этот раз обошлось без пострадавших, все работающие были выведены на поверхность. Однако добыча на шахте приостановлена, ведется выяснение причин аварии. Специалисты не исключают, что причиной ЧП могло стать усиление сейсмоактивности, в частности, на территории Ирана, где произошло недавно землетрясение. Несмотря на причины аварии, это уже третье за последний месяц происшествие на предприятии, принадлежащем Evraz Group. В результате аварии на Западно-Сибирской ТЭЦ в Новокузнецке 9 декабря погиб рабочий. А 13 декабря в одном из цехов Западно-Сибирского металлургического комбината в Новокузнецке произошло возгорание, в результате которого также погиб один человек. В расследованиях принимает участие комиссия Ростехнадзора. Во время визита на шахту "Распадская" вице-премьер Игорь Сечин заявил, что безопасность в российской угольной отрасли будет обеспечиваться за счет внедрения нового оборудования и системы страхования. По его словам, на шахтах внедряется новая система поиска и спасения горняков, которая сегодня позволяет определять место нахождения шахтеров с точностью до 10 метров. В будущем внедряемая аппаратура позволит увеличить точность до 2 метров, что сократит время поиска и организации связи с пострадавшими.

Чилийские шахтеры

Спасение чилийских горняков стало настоящим чудом, за которым в прямом эфире следил весь мир. Ведущие мировые телеканалы постоянно прерывались на прямые включения с места событий. 5 августа 2010 года на шахте Сан-Хосе в Чили произошёл обвал породы. В результате этого 33 горняка оказались замурованными на глубине около 700 м и примерно в 5 км от входа в шахту. В результате аварии людям пришлось находиться под землёй в течение рекордных 69 дней. Благодаря беспрецедентной операции, проведенной с участием инженеров и специалистов NASA, все шахтеры благополучно оказались на поверхности. Шахта начала эксплуатироваться в 1889 году, добывали медь и золото. В последние годы аварии на шахте привели, по крайней мере, к трём смертям. С 2004 по 2010 годы на владеющую шахтой компанию было наложено 42 штрафа за несоблюдение требований безопасности. Спасателям предстояло решить сложную проблему, так как до сих пор спасательных операций по извлечению горняков с такой большой глубины не проводилось. Ситуация осложнялась ещё тем, что шахтёры не проходили специальную подготовку для пребывания в длительной изоляции, которую проходят, например, космонавты. Был разработан план спасения, на осуществление которого должно было уйти несколько месяцев. С помощью специального гидравлического бура проделывался шурф, внутри которого могла пройти спасательная капсула. Работы шли с опережением графика и были закончены 9 октября. Спасательная операция обошлась в 22 млн долларов.

19 декабря чилийский суд распорядился заморозить активы компании-владельца аварийной шахты. Инициатива по замораживанию активов горнодобывающей компании San Esteban исходила от правительства Чили. С помощью процедуры блокирования использования и распоряжения средствами владельца шахты руководство страны хотело компенсировать расходы на спасательную операцию. San Esteban испытывала финансовые трудности еще до обвала шахты. В настоящее время сумма ее задолженности перед кредиторами превышает 10 млн долларов. Вскоре специалисты оценят положение San Esteban, после чего фирма может быть объявлена банкротом.

Успешно завершившаяся операция по спасению шахтеров в Чили заставила россиян вспомнить аварии на кузбасских шахтах и другие катастрофы, закончившиеся многочисленными жертвами. Многие сравнивают поведение российских и чилийских властей и приходят к выводу, что РФ далеко до Чили в плане заботы о людях.

Красный шлам

Бедствия в 2010 году затронули и Европу. 4 октября 2010 года произошла экологическая катастрофа на алюминиевом заводе Ajkai Timfoldgyar Zrt в Венгрии. В результате взрыва на заводе была разрушена плотина, сдерживающая резервуар с ядовитыми отходами. Произошла утечка 1,1 млн кубометров токсичного вещества, красного шлама. В результате прорыва плотины затопленными оказались территории трех областей. В районе бедствия венгерскими властями было объявлено чрезвычайное положение. Инцидент стал самой серьезной аварией на химическом производстве за всю историю страны. Общее число пострадавших в результате разлива ядохимикатов превысило 140 человек. В трех регионах Венгрии был введен режим чрезвычайного положения.

Разлившиеся после аварии токсичные промышленные отходы 7 октября достигли Дуная, поставив под угрозу экосистему реки. Специалисты опасались, что химическое загрязнение могло достичь шести стран, находящихся внизу по течению Дуная. Ядовитые вещества все же добрались до Хорватии и Сербии - в этих странах уровень щелочи превышал допустимые нормы. Что стало причиной аварии до сих пор не установлено, однако венгерская полиция возбудила уголовное дело по статье "преступная халатность". В конце октября Парламент Венгрии продлил до конца года действие режима ЧП. Кроме того, венгерский парламент принял решение о передаче предприятия, принадлежащего компании MAL (Magyar Aluminium), под управление и контроль государства сроком на два года. А MAL, в свою очередь, изъявило готовность выплатить в качестве компенсации за нанесенный ущерб 5,5 млн евро. По факту аварии было начато расследование, в рамках которого венгерская полиция арестовала Золтана Балкони, исполнительного директора владеющей заводом Ajka Timfoldgyar компании MAL, впоследствии его выпустили под залог. 16 октября завод все же возобновил работу. Сейчас он находится под охраной полиции. Однако в СМИ появлялась информация о том, что резервуары с отходами на Ajka Timfoldgyar по-прежнему находятся в аварийном состоянии, и утечка может повториться.

С оптимизмом в будущее или призрачные надежды?

Аварии выявляют необходимость законодательного закрепления мер безопасности предприятий в целях предотвращения их в будущем. Разлив нефти в Мексиканском заливе должен показать правительству, что добыча на континентальном шельфе, особенно в суровых условиях российский арктических морей, невозможна без законодательного закрепления мер по предотвращению и ликвидации нефтеразливов. Тема изношенности оборудования в нефтегазовом секторе в последнее время активно обсуждается в инвестсообществе. Средний возраст нефтегазовой трубы в РФ, по словам, Вадима Янова, председателя правления "СОГАЗ", составляет более 25 лет. Количество аварий с нефтепроводами в мире с каждым годом возрастает. "Если год назад убытки компаний в связи с авариями возмещались десятками миллионами рублей, то сейчас это уже миллиарды", - замечает Янов. Изношенность основных фондов, проблема компетентности персонала, климатические пики и капризы природы, недостаточное использование страховых механизмов и отсутствие экономической заинтересованности компаний в повышении промышленной безопасности; все это, как нарастающий снежный ком, может привести к потере контроля над важнейшим базовым комплексом страны.

Основные причины высокого уровня аварийности в электроэнергетическом секторе, по мнению Минэнерго, являются значительный износ технологического оборудования, не достаточный уровень контроля и диагностики оборудования, отработавшего нормативный срок; недостаточная подготовка персонала в части оперативного и технического обслуживания оборудования; низкое качество подготовки и проведения ремонтных работ. Кроме того, не последнюю роль играет низкая технологическая дисциплина персонала - нарушение правил организации ремонтно-эксплуатационного обслуживания оборудования и приемки оборудования в эксплуатацию; не достаточное применение отраслевого опыта эксплуатации оборудования.

Вопросы безопасности в топливно-энергетическом комплексе все же волнуют российское правительство. Премьер-министр РФ Владимир Путин на днях поручил руководителю Ростехнадзора Николаю Кутьину держать под строгим контролем работу новых агрегатов Саяно-Шушенской ГЭС. Премьер-министр напомнил, что специалисты-энергетики еще в советское время обращали внимание на то, что у гидроагрегатов Саяно-Шушенской ГЭС есть проблемы, связанные с выходом их работы на запроектные параметры. Кутьин заверил премьера, что в ходе восстановления станции на гидроагрегатах устанавливаются новые системы контроля за работой оборудования, применяются новые подходы к переходным режимам функционирования станции. Хочется верить, что миллиардные инвестиции в безопасность предприятий не окажутся напрасными и не придется учиться на своих ошибках. После очередной катастрофы предпринимаются попытки контроля со стороны властей: мы снова ищем виноватых, наказываем их, подсчитываем убытки, а вот о причинах и выводах стараемся не задумываться. Как всегда, разговоры разговорами, а риски остаются. Будут ли проблемы решены до следующей трагедии?