Итоги года. Часть вторая, внешняя политика

"Что-то, товарищи, мы недоработали"

Трудно оценить, каким был для нашей страны внешнеполитический 2009, удачным или неудачным, ведь "до логического конца" практически ни одна внешнеполитическая инициатива не была доведена. Но он точно был "нескучным".

В зоне наших "привилегированных интересов" за 2009 мы попробовали все: и кнуты, и пряники, и подачу газа, и отключение от него, и безвозмездные кредиты, и "молочные войны". Общее впечатление осталось какое-то сумбурное. Если отбросить саму "газовую войну" с Киевом (основные события на этом направлении развернутся как раз в начале года наступающего, и за газ придется платить, и президента выбирать, да еще и МВФ новый транш не выдал), то Москва в январе-феврале явно намеривалась раздавать пряники в обмен на хорошее поведение. Киргизия тогда получила почти 2,5 млрд долл (150 млн безвозмездно, 300 - в кредит на 40 лет, а 2 млрд под строительство Камбаратинской ГЭС), Белоруссия - 2 млрд (минус 500 млн долл, которые сейчас Батька постоянно требует возместить), Армения - 500 млн долл. Россия, получившая взамен важные геополитические договоренности, часть неплохих экономических активов и, как водится, немало обещаний, казалось, заключила выгодную сделку. Были подписаны соглашения с Белоруссией по созданию единой системы ПВО и совместной охране границы Союзного государства, ОДКБ договорилось сформировать общие силы быстрого реагирования, а ЕвразЭС - Антикризисный фонд. Правда, мнения комментаторов разделились: одни приветствовали прорывные соглашения для геополитических позиций России, доставшиеся России "по дешевке", а другие подсчитывали обещанные и розданные "на дружбу" миллионы и сетовали на неоправданно высокие "представительские расходы". Ближе к середине года все изменилось: то ли деньги действительно закончились, то ли приоритеты поменялись, и наши "дорогие соседи" вновь стали "хоронить старую бабку" - СНГ, ну и структуры иже с ним. Скорее всего, не сошлись в цене: Москва требовала конкретики, а не просто обещаний. Так или иначе, роль "спасителя" Ближнего зарубежья для России к концу года как-то окончательно потерялась.

На западном направлении, естественно, самым модным термином года стала "перезагрузка". Говорили о ней много, даже чересчур, приводя самые разные аргументы, как "за", так и "против", в итоге, в сухом остатке, и на этом направлении получилась "недозагрузка". Перезаключить договор о сокращении стратегических наступательных вооружений до окончания действия прошлого договора (декабрь 2009) не удалось, ПРО в Европе хотя и не строится, но закреплять устные обещания документально наши партнеры, естественно, не готовы. А между тем, в 2009 году дважды неудачно прошли испытания "Булавы", предназначенной для новых атомных подлодок. Результатов, как говорится, нет, но есть, над чем подумать.

Второй год подряд в подвешенном состоянии остается обсуждение "архитектуры общеевропейской безопасности". Достаточно сомнительно, что серьезные подвижки в этом вопросе мы сможем увидеть и в следующем году. Хотя Москва постепенно и "детализирует" свой проект, Европа не сильно стремится ее слушать. Зато все наши партнеры еще не скоро забудут новые положения военной доктрины России, появившейся под конец года. В документе Россия закрепляет за собой право наносить превентивный ядерный удар, соответственно, в ответ на агрессию с применением ядерного оружия, либо "в критической" для страны ситуации.

На "незападном" направлении, в отличие от 2008, год сложился не сильно удачно. БРИК, с которой связывалось так много надежд на новое место под солнце, тихо "усохла" за счет нас: российская экономика на фоне партнеров по объединению упала нескромно глубоко. На фоне этого планы на некую "политическую интеграцию" в рамка объединения, по крайней мере на время, можно забыть, даже несмотря на то, что встречи на высшем уровне в рамках БРИК шли и будут проходить по графику. В общем, ничего в корне не меняется, политикой по-прежнему управляет экономика, а значит, чтобы завоевать свое "место под солнцем", надо заняться последней.