Итоги года. Часть вторая, внешнеполитическая
"Who are you to fucking lecture me"?
"Кто ты такой, чтобы, ... , читать мне нотации?"
Министр иностранных дел Сергей Лавров
(по версии "The Daily Telegraph")
Собственно, свое первое "послевыборное" обещание - сделать СНГ главным вектором внешней политики - президент Медведев сдержал. Эту территорию мы уже совершенно однозначно назвали "зоной своих интересов" и в августе продемонстрировали, что стоять на этом будем до последнего. Конфликт с Грузией (безусловно, главное событие с участием российской стороны за прошедший год) вошел практически во все версии "главных итогов уходящего года" от отечественных и зарубежных наблюдателей, как событие наиболее повлиявшее на мировую политику. На самом деле таких "масштабных" последствий короткая военная компания как раз пока и не проявила: реакция "друзей" Грузии оказалась достаточно сдержанной, а "старые" европейцы посчитали более выигрышным для себя сделать акцент на успешной миротворческой миссии, закрыв глаза на кое-какие нюансы. В сухом остатке августовский кризис принес новые неспокойные "зоны ответственности" на Кавказе, опасный прецедент для федеративного устройства и нервозность ближайших соседей по СНГ, видимо, не ожидавших такой жесткой реакции Кремля и такого невнятного ответа Запада.
С нашими притязаниями на "привилегированные интересы" в СНГ пока согласилось и НАТО, причем дважды: в апреле (когда мы еще были "островком стабильности" и утверждали незыблемость норм международного права) и в декабре, когда ситуация уже "несколько" изменилась. Несомненно, вопрос только отложен, но он все-таки не решен, что можно считать в данных обстоятельствах наилучшим исходом. Следующий шаг будет зависеть от того, кто победит на выборах на Украине и как будет решаться вопрос власти в Грузии, включая и тот факт, что сама "грузинская карта" разыграна еще далеко не до конца.
Другой отличительной чертой российской внешней политики в 2008 стала небывалая креативность. Превращение Москвы в мировой финансовый центр, создание газовой ОПЕК и построение новой системы общеевропейской безопасности - основные предложения Кремля. Если первая идея пока отпала сама собой, то от остальных отмахнуться будет сложнее. Газовая "почти-ОПЕК" уже реальность; новая организация Форум стран-экспортёров газа (ФСЭГ), по официальной версии создателей, призвана защищать интересы производителей газа и пока картелем, наподобие ОПЕК, не является. Что до новой системы безопасности, то ее европейцам обсуждать все-таки придется, пусть и в рамках ОБСЕ - организации, которую Кремль всячески пытается ослабить. Ну, а если идеи ко двору не придутся, то альтернативный вариант президент также озвучил: размещение ракетных комплексов "Искандер" в Калининградской области.
И наконец, удивительная активность в уходящем году была проявлена на "незападном" направлении. Первый официальный саммит стран БРИК, визиты в Индию, Азию, Латинскую Америку - видимо, проявление пресловутой "многовекторности" политики. Активности было много, а вот принесут ли политические декларации реальный сопоставимый с усилиями КПД, покажет год наступающий.
В целом, даже несмотря на пикирующие цены на углеводороды и стремительно сокращающиеся наши ресурсы, называть уходящий год "переломным" ещё рано. О кардинальной смене политики или даже поведения под давлением обстоятельств речь пока не идет, а как будут дальше развиваться даже те события, о которых мы упомянули, будет ясно только в следующем году. Совершенно очевидны только две вещи: во-первых, 2008 еще раз доказал старую истину - политику определяет экономика, а во-вторых, эпиграф к аналогичной статье в следующем году точно изменится.