Игорная индустрия: новые правила игры
На прошлой неделе ГосДума в первом чтении приняла законопроект об ограничении игорного бизнеса, согласно которому с 1 июля 2007 года игорная индустрия будет жить по новым правилам.
Так, чистые активы организатора игорного заведения должны быть не менее 600 млн. руб., минимальный размер казино - 800 кв. м, зала игровых автоматов - 100 кв. м, минимальное количество игорных столов - 15, автоматов - 45, возрастной ценз для посетителей и работников - 18 лет. Средний процент денежного выигрыша игровых автоматов должен составить не менее 80%. Проектом вводится запрет на организацию азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе Интернета. А к 1 января 2009 года все игорные заведения должны переехать в специальные зоны. Судя по заявлению Президента России Владимира Путина, которое он сделал в минувшую пятницу на встрече с лидерами "Единой России", никаких послаблений из тех, что планировали ко второму чтению, игорный бизнес может не дождаться. Депутаты планировали увеличить переходный срок введения новых правил с полутора хотя бы до 5--7 лет, отстоять организацию азартных игр в Интернете и мобильной индустрии, а также вывести из-под действия закона тотализаторы и букмекерские конторы. По его мнению, расширять число игровых зон не нужно и четырех будет достаточно. Второе чтение законопроекта назначено на 15 декабря.
В связи с этим Фонд общественного мнения (ФОМ) решил выяснить, а знает ли о планах первых лиц государства население. Оказалось, что о проекте переноса всех игорных заведений в России в несколько специальных зон известно большинству участников опроса (50%). Еще 28% что-то слышали о них. Более двух третей респондентов (68%) выступают за идею ограничить размещение игорных заведений несколькими "Лас-Вегасами". Правда, 22% опрошенных заявили, что им это в целом безразлично.
Основной аргумент участников опроса, одобряющих проект, заключается в том, что такая мера позволит ограничить доступность азартных игр. В результате люди будут меньше втянуты в эти игры (22%), данный шаг позволит оградить от них молодежь (11%) и пенсионеров (1%), что в специальные зоны поедут только те, кто действительно настроен поиграть и у кого есть деньги (10%). Многие просто выражали свое негативное отношение к азартным играм, говоря, что из-за увлечения ими люди разоряются, распадаются семьи (6%), что такие игры вызывают психологическую зависимость (5%), что игровые автоматы – это обман и грабеж (3%). Некоторые заявляли, что азартные игры и игровые автоматы вообще нужно запретить (4%).
Другие аргументы в пользу перевода игорных заведений в специальные зоны высказывались значительно реже. Среди них – соображение, что это позволит лучше контролировать данный вид бизнеса, в частности, соблюдение законов и уплату налогов (3%), а также что "высылка" игорного бизнеса из населенных пунктов снизит уровень их криминализации (2%).
Те из опрошенных, кто не одобряет такие специальные зоны, не нашли веских аргументов. Одни считают, что все игорные заведения нужно вообще запретить, другие полагают, что подобное территориальное ограничение ни к чему не приведет, это не решит проблемы, третьи – что в результате концентрации игорного бизнеса на ограниченной территории резко возрастет уровень преступности (по 1%). Некоторые говорят, что сами временами не прочь поиграть и что подобные развлечения людям нужны (1%).
К размещению специальной игровой зоны близ их города (поселка, села) 52% опрошенных отнеслись бы отрицательно, 29% – безразлично, 10% – положительно. Кстати, в Мекке мирового игорного бизнеса, Лас-Вегасе, хотели бы побывать 26% опрошенных (еще 1% уже там были), а 69% – не хотели бы.
Судя по данным опроса, сегодня игровые автоматы для многих стали привычным элементом ландшафта. Так, 58% опрошенных заявили, что там, где они живут, в их районе, есть игровые автоматы, причем только 13% говорят, что установлены они исключительно в специальных игровых заведениях (по словам 39%, игровые автоматы в их районе установлены и вне таких заведений, в том числе в магазинах, на улицах и т. д.). О том, что в их районе игровых автоматов нет, сообщают 32% опрошенных. Вместе с тем, нельзя не отметить значительное изменение ситуации по сравнению с июлем прошлого года, когда этот вопрос задавался впервые (и когда впервые заговорили о необходимости сокращения числа игровых автоматов). Тогда о наличии в их районе игровых автоматов говорили 74% опрошенных, а об отсутствии – только 19%.
Большинство респондентов, у которых в районе установлены игровые автоматы (49% от всех опрошенных), считают, что их число нужно сократить, доля противников этого шага составляет 3%.
Всего опросили 1500 человек в 100 населенных пунктах. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.
КАКУЮ ПОЛЬЗУ, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, ПРИНОСЯТ ИГРОВЫЕ АВТОМАТЫ?
Суждения респондентов (в % от числа опрошенных)
| Прибыль владельцам игровых автоматов | 3 |
| "Владельцы автоматов получают большие деньги, для них от автоматов есть польза, но только для них"; "для владельцев этих автоматов"; "доход их хозяевам"; "набивают карманы хозяевам игровых автоматов"; "приносят доход их владельцам". | |
| Развлечение, азарт, снятие стресса | 2 |
| "Адреналин гоняет"; "в момент игры человек расслабляется"; "веселятся люди"; "дают возможность расслабиться"; "досуг людей, проведение времени"; "если человек играет в меру – развлечение"; "кому скучно, можно скоротать время, потратить деньги"; "отдых, развлечение"; "развлекает, организует досуг". | |
| Возможность выиграть деньги | 2 |
| "Бывают выигрыши"; "возможен большой выигрыш"; "выигрывают определенную сумму денег"; "редкая удача выпадает отдельным лицам"; "только единицам повезет однажды". | |
| Налоговые поступления в бюджет | 2 |
| "Деньги в городской бюджет от налогов"; "для государства – налог, а для населения пользы нет"; "доход государству и казне"; "если платят налоги, то польза есть"; "налог с этих игровых автоматов государству"; "отчисление в бюджет за счет тех, кто играет". | |
| Другое | 1 |
| "Все зависит от человека"; "если некуда деньги девать, то можно их спустить в игровых автоматах"; "каждому свое"; "кому-то это выгодно"; "наверное, пользу приносят, но не всем"; "развивают мышление". | |
| Нет пользы | 31 |
| "Кроме вреда – никакой"; "нет пользы, сказывается на психике". | |
| Затрудняюсь ответить, нет ответа | 19 |
А КАКОЙ ВРЕД, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, НАНОСЯТ ИГРОВЫЕ АВТОМАТЫ?
Суждения респондентов (в % от числа опрошенных)
| Нездоровый азарт, психологическая зависимость, расстройства психики | 21 |
| "Автоматы вызывают сильную зависимость, как наркотик"; "автоматы превращают нормальных людей в зомби"; "азарт, зависимость"; "болезненное пристрастие вырабатывается"; "влияют на психику"; "втягиваются люди и становятся больными"; "желание сыграть еще"; "зависимость от игры, как наркотик"; "затягивает людей, наркомания"; "игромания – болезнь"; "люди с ума сходят"; "развивает психическое заболевание". | |
| Люди проигрывают большие, последние деньги | 21 |
| "Все там проигрывают, до нитки"; "вся зарплата там"; "деньги народ просаживает"; "деньги тратят не туда"; "игроки проигрывают всю зарплату"; "карман человеческий нищает"; "люди дотла проигрываются"; "люди проигрывают почти все имущество"; "материальный ущерб"; "эти люди проигрывают все на свете". | |
| Играют дети, молодежь, пенсионеры | 9 |
| "Боимся за внука, чтоб не втянулся в игорный бизнес"; "вся молодежь там пропадает"; "дети играют"; "играют дети и пенсионеры"; "несовершеннолетние играют"; "пагубно влияют на молодежь". | |
| Это грабеж, обман, вытягивание денег из населения | 9 |
| "Выкачивание денежных средств"; "грабеж населения"; "деньги отнимают обманом"; "надувательство людей"; "обдираловка народа"; "обман населения"; "они разоряют людей". | |
| Страдают, распадаются семьи | 7 |
| "…Вред огромный для семьи…"; "высасывают деньги из родных"; "лишние проблемы для семьи…"; "разводы в семьях…"; "разрушают семью"; "семьи рушатся"; "слезы родительские"; "страдают семьи…"; "ущерб семье". | |
| Это развращает людей, ведет к разложению, деградации общества | 4 |
| "В разложении личности"; "деградация общества, разложение культуры"; "морально разлагают людей"; "развращает людей"; "разлагает общество"; "разлагают нравственное сознание общества"; "формирование других интересов, деформация личности". | |
| Большой вред в целом, это зло | 2 |
| "Больше вреда"; "во всем"; "всяческий"; "много вреда"; "очень большой вред"; "это гадость"; "это зло". | |
| Это подталкивает к воровству, преступлениям в поисках денег | 1 |
| "Молодежь ворует, чтобы играть в автоматы…"; "повышение криминогенности…"; "преступность"; "хулиганство, убийство, грабеж". | |
| Крупный проигрыш может привести к трагедии, самоубийству | 1 |
| "Бывает, доводят до самоубийства…"; "люди жизни свои проигрывают"; "приводит к трагедии"; "…других и до самоубийства доводят"; "...он проиграл все и спился". | |
| Пустая трата времени | 1 |
| "Люди тратят время…"; "отвлекают людей от жизни"; "отнимает много времени у молодежи…". | |
| Грязь, беспорядки, пьянство около игровых автоматов | 1 |
| "Бардак возле них"; "грязь, пьянка…"; "рассадник пьянства"; "рядом с этим всегда драки"; "собираются – только начинают хулиганить"; "там дерутся"; "шум, если они в жилых домах…". | |
| Другое | 1 |
| "Меня это не коснулось"; "не вижу никакого"; "неправильно воспитывают детей"; "портит характер людей"; "это личное дело каждого". | |
| Затрудняюсь ответить, нет ответа | 5 |
FINAM.RU
В нашем рейтинге событий произошли изменения.
Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | B |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | C (C) | |
| Макроэкономическая ситуация в России | C (C) | |
| ПОЛИТИКА | ||
| Совет управляющих МАГАТЭ не будет принимать резолюцию по Ирану | B | |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | C |  |
| Уровень мировых цен на металлы | C | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| Чиновники вновь заговорили о приватизации Связьинвеста | B | |
| Фин. результаты Сбербанка в октябре хуже результатов III квартала | C | |
| «Верофарм» опубликовал отчетность за январь-сентябрь 2006 года | D | |
| Повышение российских тарифов на газ отложено | A | |
ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.
Инвестиционный фон - нейтральный