Государство поддержит авиацию

Авиационная промышленность страны является самой крупной среди отраслей оборонно-промышленного комплекса, однако развивается, по мнению аналитиков, неравномерно: позитивная динамика 1998-2003 годов, когда общие объемы производства увеличились в 3 раза, в 2004-2005 годах сменилась на противоположную. Зато в текущем году снова проявилась положительная тенденция: промпроизводство в авиастроении по итогам 9 месяцев показало самые высокие показатели среди оборонных отраслей. По оценкам Министерства промышленности и энергетики, объем произведенной в 2006 году продукции может составить около 120% от объема 2005 года. Об этом говорится в опубликованном на прошлой неделе докладе «О мерах, принимаемых Правительством РФ, по реформированию и развитию отечественной авиационной промышленности». Его представил в ГосДуме Виктор Христенко, министр промышленности и энергетики.

Согласно статистике, в 2005 году по сравнению с 2004 годом финансирование гражданского сектора авиапромышленности из федерального бюджета возросло в 5 раз. В 2006 году совокупный объем выделяемых средств на поддержку авиастроения только по линии Минпромэнерго России и Роспрома превышает достигнутый в 2005 году уровень примерно в 1,4 раза. Проектом бюджета 2007 года предусмотрен дальнейший рост государственной поддержки.

По мнению министра, рост последнего времени связан с экспортом авиационной техники и ее комплектующих. Большинство наших военных самолетов «улетает» за границу и во много раз превышает количество оставленных на родине. Экспорт гражданской авиационной техники сравнялся и превысил (по вертолетам) объемы поставок российским авиакомпаниям. Только единицы покупаются для использования внутри страны. Последние пятнадцать лет наш спрос на строительство новых летательных аппаратов был предельно ограничен: с 2003 по 2005 год в российские авиакомпании поставлено 29 наших самолетов, тогда как произведено 85 самолетов. В 2004 году вертолетов построили 95 штук - и лишь 3 пошли на внутренний рынок.

К этому г-н Христенко добавил, что чаще стали покупать поддержанные иностранные самолеты. По статистическим данным на август 2006 года, в российских авиакомпаниях эксплуатируется 116 иностранных пассажирских самолетов. Более того, «Аэрофлот» недавно отказался использовать Ил-86 и планирует закупить Boeing -787 и Аirbus -350. «И это несмотря на то, что существует контракт по новому Ил-96, который не реализуется с 1999 года, - недоумевает руководитель отдела «Объединенных стратегических консультантов» София Шестер, - А уже имеющиеся 96-е «Илы», возможно, будут переориентированы на чартерные рейсы. На мой взгляд, это странная логика в вопросе поддержки отечественных авиапроизводителей». Такие планы «Аэрофлота» не совсем понятны. Если говорить о безопасности полетов, то по статистике в 35 авиакатастрофах, произошедших в России за 8 месяцев 2006 года, только в 8 случаях были отечественные самолеты. А «Боинг», заметим, считается одним из самых катастрофичных самолетов – за 10 лет было 73 аварии, тогда как у «Ила» - 17. Г-жа Шестер отмечает, что планы «Аэрофлота» по созданию авиапарка на основе зарубежных машин выглядят не совсем патриотично и целесообразно. «Отечественным производителям нужны крупные заказы от перевозчиков, ибо только на федеральном финансировании, которого всегда недостаточно, не «вылетишь» из кризиса. Необходимо единение отрасли и взаимоподдержка производителей и перевозчиков. Ибо на одном экспорте, если «свои» не будут покупать отечественные лайнеры, отрасль не поднимется», - считает она.

Хотя то, что в этом году самолетов и вертолетов будет построено больше, для министров является свидетельством правильности принятых решений. «Предусмотрена весомая государственная поддержка авиапрома и целый ряд мер, направленных на устойчивое развитие отрасли. Тем самым была подведена черта под затяжной дискуссией между отдельными компаниями и регионами», - говорится в докладе.

Документы, принятые Правительством России для развития авиационной промышленностии:

• Стратегия развития авиационной промышленности на период до 2015 года,
• Государственная программа вооружений на 2007 -2015 годы,
• Новая редакция ФЦП «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года».

В рамках реализации Стратегии с 2006 по 2009 года должно быть выпущено 113-114 единиц гражданских самолетов - это приблизительно в 5 раз больше уровня 2005 года. А вертолетов будет 439 штук, то есть в 1,6 раза больше в 2009.

Министр даже прогнозирует повышенный спрос на мелкие гражданские самолеты – потому что рост доходов среднего класса населения страны растет с каждым месяцем. Другой вопрос, что эта прибыль будет мизерна по сравнению с прибылью от стратегических продаж магистральных самолетов. «Малые самолетики можно хоть тоннами штамповать. Что толку? Они особо и денег не приносят, а заводы такие огромные площади занимают», - поясняет Михаил Лямин, аналитик по авиастроению «Банка Москвы».

Авиационный лизинг тоже получит стимул к росту - Правительство РФ одобрило запуск программы восстановления и развития серийного производства и поставок по лизинговой схеме «Стартовый заказ». Эта программа предусматривает производство и лизинг 135 самолетов в 2005-2008 годах. В прошлогоднем и текущем федеральных бюджетах на увеличение уставных капиталов авиационных лизинговых компаний выделено по 6 млрд. рублей. Первый итог: в 2005 году по лизинговой схеме поставлено 7 магистральных пассажирских самолетов из 8 больших самолетов.

«Большой плюс – это развитие лизинговых компаний и непрерывное увеличение их уставных капиталов. И плюс – программы государства, направленные на списание долгов зарубежным странам путем перекредитования под покупку самолетов и техники. Для Кубы, например, так и продавались Ил-204 и Ил-96», - рассказывает г-н Лямин.

Главным элементом реформы авиаотрасли является формирование Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК). На сегодня основные элементы конструкции ОАК согласованы всеми заинтересованными ведомствами. Президентом и Правительством Российской Федерации приняты соответствующие нормативные правовые акты. Определен срок завершения формирования уставного капитала ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация» – это апрель 2007 года. Образована специальная Правительственная комиссия, которая будет координировать деятельность федеральных органов исполнительной власти по созданию ОАК. Некоммерческое партнерство «Объединенный авиастроительный консорциум» подготовит создание корпорации, включая координацию бизнесов компаний, подготовку к консолидации конструкторских ресурсов, технологический аудит и оценку активов.

Утверждена новая редакция федеральной целевой программы «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года». «При корректировке Программы был проведен комплексный анализ современных тенденций и выполнен ряд долгосрочных прогнозов. Было учтено принципиальное изменение ситуации на рынке пассажирских перевозок, который вслед за стагнацией 90-х годов стал демонстрировать, начиная с 2001 года, среднегодовой темп роста 8%», - говорится в докладе министра. Согласно новой стратегии, должно быть обеспечено, с одной стороны, максимальное продвижение и создание современной системы сервисного обслуживания выпускаемых серийно самолетов семейств Ту-204, Ил-96 и др. С другой стороны, должен быть реализован переходный проект создания российского регионального самолета, ориентированного на глобальный рынок. И должна быть начата работа по выбору и реализации рыночного продукта следующего поколения – ближне-среднего магистрального самолета.

Параллельно будет стимулироваться встраивание в международные кооперационные программы А-350 и Б-787. Безусловно, для реализации продуктовой стратегии в сфере гражданской авиатехники важна кооперация с ведущими западными авиастроительными компаниями – Боингом и Эрбасом. Однако основным ключом к развитию отечественного гражданского авиастроения является сохранение компетенции системного интегратора. Для этого необходимо уже в 2006 году обеспечить работу по созданию научно-технического задела и разработке самого проекта ближне-среднего магистрального самолета.

В рамках реализации мероприятий ФЦП «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года» особое внимание уделяется поэтапному совершенствованию систем разработки, производства, испытаний, ремонта, утилизации и послепродажного обеспечения эксплуатации авиационной техники. При этом аналитик «Банка Москвы» напоминает о том, что сами предприятия испытают трудности еще в одной области: кадровой. «Нет трудовых ресурсов, - говорит он, - нужно развивать программу по привлечению квалифицированных кадров - граждан СНГ - по переезду в Россию. Я не знаю, насколько эти проблемы решаются. Кадровая политика очень плохая, отток из отрасли большой, людям не платят зарплату – в этой сфере ничего решено не было».

Доклад заканчивается на оптимистичной ноте: «Фактически Россия вернется на этот рынок в качестве мирового центра авиастроения, продвигающего новую конкурентоспособную авиатехнику. Таким образом, промышленная политика Правительства в авиастроении уже приносит первые плоды и еще более масштабные результаты будут достигнуты в будущем».

Но нельзя забывать о некоторых моментах. Г-н Лямин напоминает, что, «во-первых, большая проблема – не идет дофинсирование. Во-вторых, основные цифры финансирования предусмотрены на развитие проекта RRJ, то есть формально мощная поддержка идет только у одного проекта. В-третьих, до конца не проработана линейка продукции самой отрасли».

Вероятно, все будет дорабатываться в ближайшее время, а пока у авиапредприятий есть заказы на 3-6 лет вперед.

FINAM.RU

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	B
Макроэкономическая ситуация в CША	C (C)
Макроэкономическая ситуация в России	C (C)
ПОЛИТИКА
Президент Бразилии переизбран на второй срок	C
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	B
Уровень мировых цен на металлы	C
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
Рудник, обеспечивающий до 20% добычи "Уралкалия", остановлен	C
Shell, Mitsui и Mitsubishi пересмотрят план работ проекта "Сахалин-2"	B
"Комстар-ОТС" приобрел компании "Коллнет" и "Корнет" (Армения)	C
"Дон-строй" разместил евробонды на $150 млн. под 10% годовых	C

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - позитивный