Государство как антикризисный управляющий

Российское правительство в борьбе с кризисными явлениями в экономике решило не ограничиваться "инъекциями ликвидности" в финансовом секторе. Расширение полномочий Центробанка, Внешэкономбанка и Агентства по страхованию вкладов стало лишь первым шагом в борьбе с коварным заокеанским "кризисом ликвидности". Принятый кабинетом Владимира Путина план действий для оздоровления ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики, лишь подтверждает достаточную серьёзность проблем, которые ставят под угрозу генеральную цель власти - удвоение ВВП.

"Малый план Путина" состоит из 55 задач, которые объединены в десять блоков, причём, только один из них напрямую относится к финансово-банковской системе. Большое значение уделено общеэкономическим вопросам, поддержке внутреннего спроса, автомобилестроению, жилищному строительству, сельскому хозяйству, оборонно-промышленному комплексу, транспортной инфраструктуре. Похвально, что чиновники вспомнят тех, по которым экономический кризис ударит наиболее сильно - потерявших работу граждан и малый бизнес. Уволенных во время кризиса работников поддержат увеличением пособия по безработице в полтора раза, а также созданием "горячих линий", изданием информационных брошюр и консультационной помощью.

Но не забыт и большой сырьевой бизнес - изменятся периоды определения цен на нефть, по которым высчитывается размер экспортной пошлины. Сейчас этот период составляет два месяца, но в ближайшее время (вероятно, с нового года) ставка экспортной пошлины будет меняться ежемесячно и определяться на основе мониторинга нефтяных цен с середины предыдущего месяца до середины текущего месяца.

Правительство вводит протекционизм, который проявится в первоочередной закупке отечественных товаров по государственным и муниципальным программам с выделением товаров массового производства. Устанавливаются ценовые преференции (от 5 до 25%) для поставщиков российских товаров при размещении государственного заказа или заказов естественных монополий.

Финансовый раздел касается средств "молчунов" во Внешэкономбанке - деньги не определившихся со своими пенсионными накоплениями граждан будут инвестироваться гораздо свободнее, чем сегодня. Скорее всего, перечень разрешённых финансовых инструментов расширится за счёт корпоративных облигаций с высокими рейтингами и акций российских эмитентов, входящих в перечни ценных бумаг, используемых для расчета фондовых индексов "Индекс РТС" или "Индекс ММВБ". Это придаст фондовому рынку столь необходимый сегодня импульс для роста.

Малый бизнес получит доступ к госзаказу и увеличение программы финансовой поддержки Внешэкономбанка, теперь мелкие заёмщики смогут рассчитывать на предоставление займов до 1 миллиона рублей. Особенно хорошо постарались лоббисты аптечных сетей - они получат отсрочку на два года от перевода с единого налога на вмененный доход.

"Российскому государству придется применить несколько больше усилий", - считает Николай Кащеев, аналитик МДМ-Банка, - "официальная антикризисная программа пестрит мерами административного характера. Надежда, вероятно, на то, что такие меры несколько удешевят саму программу. Известная склонность к экономии - бюджет РФ явно не бездонный, несмотря на все его преимущества перед китайским - стала проявляться у монетарных властей еще в прошлом месяце".

Критично программу восприняли в Центре экономических исследований Института глобализации и социальных движений (ИГСО). Власти надеются на прохождение мировой экономикой негативной полосы в 2009 году, отметили в институте. Вслед за этим ожидается возобновление роста цен на нефть. В действительности в 2009-2010 годах глобальный кризис лишь войдет в пиковую стадию, после чего последует продолжительная депрессия. Скорого возвращения нефти на прежние стоимостные позиции не будет и правительство только впустую израсходует накопленные резервы. "Правительство России явно все больше переходит к протекционизму. Однако его политика не отвечает на ключевой вопрос кризиса: кто будет покупать все произведенные товары?" - подчеркивает Борис Кагарлицкий, директор ИГСО.

Игорь Ермаченков, Finam.ru

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	C
Макроэкономическая ситуация в CША	B
Макроэкономическая ситуация в России	C
ПОЛИТИКА
Евросоюз не выдвигает России никаких предварительных условий для возобновления переговоров по базовому соглашению РФ-ЕС	C
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	C
Уровень мировых цен на металлы	C
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
"Уралкалий" может быть признан ответственным за аварию на своем руднике, произошедшую в 2006 году	C
Чистая прибыль "Уралсвязьинформа" за 9 месяцев 2008 г. снизилась на 15,4%	C
Чистая прибыль "Акрона" по РСБУ за 9 месяцев 2008 г. выросла на 223% и составила 11 302 млн рублей	C

ПРИМЕЧАНИЕ:

1. Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
2. В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
3. Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.

Инвестиционный фон - умеренно позитивный