Госдума поддержала во 2 чтении законопроект о процедуре добанкротной санации бизнеса

Госдума поддержала во 2 чтении законопроект о процедуре добанкротной санации бизнеса, говорится в сообщении Минэкономразвития РФ.

Документ предусматривает создание нового института добанкротной санации и судебной процедуры реструктуризации долгов.

Как отмечает министерство, временные финансовые трудности далеко не всегда означают, что бизнес утратил жизнеспособность. Компания может иметь устойчивую производственную базу, востребованную продукцию и хорошие перспективы развития, но при этом столкнуться с дефицитом ликвидности или высокой долговой нагрузкой. В результате реформы института банкротства формируется полноценная система, которая позволит преодолевать финансовые проблемы на ранней стадии, а также создать условия для сохранения бизнеса, рабочих мест, производственных цепочек и налоговой базы.

«Современная система регулирования должна быть ориентирована на сохранение экономически жизнеспособных предприятий. А если это невозможно, то на быстрый возврат активов в хозяйственный оборот. Особенно это важно в условиях продолжающейся структурной трансформации российской экономики. Поэтому одной из ключевых задач реформы законодательства о банкротстве является создание эффективных механизмов восстановления платежеспособности», — отметил первый заместитель министра экономического развития Максим Колесников.

В новой версии законопроекта совершенствуются механизмы ответственности арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций, одновременно повышается размер вознаграждения арбитражных управляющих. Ограничивается убыточная деятельность в конкурсном производстве и создается ускоренный механизм торгов. Предполагается постепенное введение отдельных правовых инструментов.

При этом законопроект предлагает не просто классическую договорную реструктуризацию, которая действует только между подписавшими ее сторонами. Для крупных должников вводится принципиально новый инструмент — комплексное соглашение о санации. Его ключевая особенность заключается в том, что при соблюдении установленных законом условий и после утверждения арбитражным судом такое соглашение может распространяться не только на кредиторов, которые участвовали в его заключении, но и на кредиторов, которые его не подписывали, поясняет министерство.

«На практике нередко возникает ситуация, когда большинство кредиторов готовы поддержать восстановление бизнеса, понимая, что это отвечает их экономическим интересам, однако отдельные кредиторы могут заблокировать общее решение. Комплексное соглашение позволяет преодолеть эту проблему и обеспечить проведение согласованной реструктуризации», - подчеркивает МЭР.

Законопроект предусматривает набор защитных механизмов: инструмент будет доступен только для крупных должников; предусмотрены раскрытие намерения, судебное утверждение соглашения и проверка финансового состояния должника. Специальные гарантии получат кредиторы, на которых соглашение распространяется без их участия. Они не должны оказаться в худшем положении по сравнению с кредиторами, принимавшими участие в заключении соглашения.

«Комплексное соглашение о санации — это не льгота для должника и не механизм принудительного списания долгов. По сути, это механизм реструктуризации, который позволяет сохранить работающий бизнес, если такой сценарий дает кредиторам больше возможностей для удовлетворения их требований», - поясняется в сообщении.

Еще один важный элемент реформы — новая судебная процедура реструктуризации долгов. Она предназначена для тех случаев, когда добанкротным механизмом урегулирования долгов воспользоваться не удалось, но потенциал для восстановления бизнеса еще сохраняется.

«При этом меняется сама логика обращения в суд. Если есть экономические основания полагать, что платежеспособность может быть восстановлена, применяется процедура реструктуризации. Если же таких оснований нет, тогда банкротство выполняет свою традиционную функцию — обеспечивает организованный выход с рынка. Таким образом, реформа создает систему взаимодополняющих механизмов, которые позволяют гибко реагировать на финансовые трудности в зависимости от конкретной ситуации. Главная задача этих инструментов — не просто урегулировать задолженность, а создать условия для сохранения жизнеспособного бизнеса, рабочих мест и экономической активности», - заключает министерство.