«Газпром» хотят вытеснить из Европы?

9 апреля в Брюсселе прошла встреча представителей европейских и российских дипломатических и бизнес-кругов, посвященная развитию энергетического сотрудничества ЕС и России. В первую очередь речь шла об обновленном варианте европейской Энергетической хартии, так называемом «третьем энергетическом пакете», в котором предлагается отделить добывающий сегмент энергетического бизнеса от транспортных сетей, наладить работу регулирующих агентств и обеспечить сотрудничество между операторами транспортных мощностей. Некоторые эксперты предполагают, что в перспективе нововведения ЕС могут поставить под вопрос собственность «Газпрома» на магистральные газопроводы на территории Евросоюза.

В частности, в законопроекты комиссии ЕС намеренно включено положение, которое в кулуарах окрестили «газпромовской оговоркой». Согласно тексту, ни одна добывающая либо генерирующая компания, созданная в третьем государстве, не сможет контролировать транспортные мощности на территории Евросоюза. Более того, суть оговорки фактически состоит в том, что, хотя государства-члены по-прежнему вольны выбирать поставщиков (это вопрос национальных компетенций), выбор способов взаимодействия с ними ограничен правилами, установленными в центре. Оговорка грозит требованием продать соответствующие активы или их часть (с перспективой судебного разбирательства), или подобный вопрос будет выниматься из-под сукна всякий раз, когда возникнет необходимость надавить на «Газпром».

Впрочем, перспективы этого документа пока туманны. Во-первых, «третий энергетический пакет» неоднозначно воспринимается в самом Евросоюзе, особенно запрет, касающийся разделения производящих мощностей от транспортных сетей. Наиболее активно против этого выступают Франция и Германия. Во-вторых, энергетический диалог между РФ и ЕС начался еще в 2000 году, с того времени Россия так и не ратифицировала договор к Энергетической хартии, и несмотря на это уже несколько европейских стран объявили об участии в строительстве газопровода «Южный поток».

Однако «третий энергетический пакет» предполагает, что постепенно Брюссель станет мегарегулятором на европейском энергетическом рынке. Тогда странам-членам ЕС придется в первую очередь ориентироваться на общеевропейские правила, по отдельности договариваться с каждой страной России не удастся. И все же надо еще раз подчеркнуть, что это не вопрос завтрашнего дня.

К тому же европейский энергетический рынок нельзя рассматривать изолированно. Несмотря на всю специфичность газового рынка, существуют общемировые тенденции, которые следует учитывать.

Так, любой импортер желает диверсифицировать источники поставок газа. А потому любые «нападки» на «Газпром» объясняются нежеланием ряда европейских стран быть зависимыми только от российского газового гиганта. Периодически возникают идеи повышения надежности газоснабжения за счет использования транспортных маршрутов из стран, не являющихся в настоящее время традиционными экспортерами газа в данный регион (из Туркмении, Казахстана, через проект «Набукко»), создавая конкуренцию традиционным поставкам и перспективным проектам (как «Южный поток»), связанным с потоками российского газа на эти рынки.

Например, сегодня комиссар по внешним связям ЕС Бенита Ферреро-Вальднер сообщила, что Туркмения готова поставлять в ЕС 10 млрд. кубометров газа, начиная с 2009 года. Рассматриваются три варианта маршрута транспортировки газа из Туркмении в ЕС. Возможно строительство небольшого трубопровода, который бы связал азербайджанские и туркменские установки на шельфе Каспийского моря, строительство наземной ветки, которая бы соединялась с маршрутом в Азербайджан и сжижение газа и доставки его танкерами по морю.

По мнению директора департамента Due Diligence НКГ «2К Аудит – Деловые консультации» Александра Штока, эти договоренности весьма сомнительные. Во-первых, на сегодняшний день нет прямых маршрутов, по которым Туркмения могла бы поставлять газ в ЕС. Возможные пути транспортировки газа, о которых сообщила Ферреро-Вальднер, лишь в планах. Выбрать оптимальный вариант, подготовить ТЭО проекта и построить трубопровод к концу этого года – нереально. Во-вторых, объемы, обещанные Туркменистаном Евросоюзу – довольно существенные, если рассматривать их относительно трубопровода Nabukko. Предполагаемая мощность этой трубы около 30 млрд. кубометров. Таким образом, Туркмения практически гарантировала заполнение трети этого объема. Учитывая, что Nabukko проектировался с расчетом не только на туркменский газ, фактически Ашхабад гарантировал присоединение к проекту. Однако столь громких заявлений не последовало.

Так что поставки так называемых нетрадиционных поставщиков, это тоже вопрос отдаленной перспективы. Наиболее интересна другая тенденция. В последние годы наблюдается некоторый рост удельного веса поставок сжиженного природного газа (СПГ). В 2006 году весь объем мировой торговли газом составил 748 млрд кубических метров. Поставки по трубопроводам составили 537 млрд кубов, а поставки СПГ танкерами-метановозами – 211 млрд кубов. Таким образом на долю поставок СПГ приходится 28% всех торговых операций на мировом газовом рынке. Причем именно в Европе рост поставок СПГ был выше, чем в среднем в мире и составил 70% (против 47,5% в мире в целом).

При этом к существующей практике построения взаимоотношений между покупателями и экспортерами газа на основе договоров о долгосрочных оптовых поставках могут быть доплнены аналогичные долгосрочные договоренности о поставках СПГ с таким странами, как Катар, - располагающими значительными газовыми ресурсами, но более удаленными. В этом случае, как считают эксперты Института энергетики и финансов, существует реальная угроза для российских поставок газа в Европу в связи с демпингом, который уже можно наблюдать при поставках СПГ из Катара в Бельгию.

Также стоит отметить, что значительного увеличения доли природного газа в общей массе энергоносителей в ближайшие годы не предвидится. Долгое время существовало общепринятое мнение, что природный газ в связи с его высокой эффективностью в современной электроэнергетике и экологичностью является приоритетным глобальным топливом. Однако за последние полтора десятилетия процесс вытеснения природным газом альтернативных энергоносителей замедлился, причем в течение шести лет текущего столетия он почти остановился. Если в 1991 – 2000 гг. доля газа в балансе мирового энергопотребления выросла с 22,2% до 23,7%, то в 2000 – 2006 гг. доля газа находилась в пределах 23,6-23,7%. По оценкам Института энергетики и финансов, доля газа сохранится на уровне 24%.

Конечно, в общей тенденции увеличения спроса на энергоносители, будет расти спрос и на «голубое топливо». В частности в Европе прогнозируется среднегодовой прирост 1,5%. Но в условиях высоких мировых цен на энергоресурсы весьма вероятно активизация поиска альтернативных источников энергии. Тем более, что постепенно цена на газ и на нефть будут сближаться. Сейчас в Европе стоимость газа отстает примерно на 40% от стоимости нефти. В будущем его цена составит 60-70% от мировой цены на нефть. Впрочем, это только прогнозы препятствий, с которыми может столкнуться «Газпром». Когда они станут актуальными и станут ли вообще таковыми, пока никому не известно.

Елена Калиновская, Finam.ru

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	C
Макроэкономическая ситуация в CША	B
Макроэкономическая ситуация в России	B
ПОЛИТИКА
Ростехнадзор представит в МАГАТЭ доклад о ядерной безопасности	C
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	B (C)
Уровень мировых цен на металлы	C
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
"Кузбассразрезуголь" увеличил добычу угля в I квартале на 10%	C
"АвтоВАЗ" займется производством "Renault Logan MCV"	D
Чистая выручка "X5 Retail" за I квартал выросла на 61% до $1,775 млрд	C
"Газпром" может получить Чаяндинское месторождение	B

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - нейтральный