Федеральный бюджет -2007: неоправданные надежды

В связи с изменением макроэкономических показателей (таких как цена на нефть и газ, а также более сильного, чем ожидалось, обменного курса рубля) Министерство финансов РФ снизило прогноз профицита бюджета на 2007 г. на 58%. Согласно данным Минфина, опубликованным на его официальном интернет-сайте, доходы федерального бюджета в этом году составят порядка 6 трлн 249,2 млрд рублей (20,38% ВВП), что на 716,2 млрд рублей меньше, запланированных ранее. Одновременно с этим, предполагается рост расходов на 2,7% до 5 611 млрд. руб. или 18,3% от ВВП, вместо рассчитанных 17,5%. При этом размеры Стабфонда, по сравнению с намеченными ранее, уменьшатся на 24% до 1 290 млрд. руб.; показатели ВВП - на 1,8% до 30 670 млрд. руб.

Изменение прогнозов макроэкономических факторов, по расчетам Минфина, урежет доходы федерального бюджета на 469,6 млрд руб. В частности, среднегодовой прогноз цен на нефть марки Urals уменьшен с 61 до 55 долл. за баррель, на газ - с 293,8 до 242,8 долл. за 1 тыс. куб. м. Среднегодовой курс доллара понижен с 26,52 руб. до 26,16. Основной спад доходов ожидается по налогу на добычу полезных ископаемых, вывозным таможенным пошлинам и по налогу на добавленную стоимость.

Среди падения темпов роста акцизов, налога на прибыль и консолидированного бюджета от НДПИ, хуже всего обстоит ситуация с НДС: в 2006 г. вместо прогнозируемых 1123,7 млрд руб. "внутреннего" НДС казна получила только 924,2 млрд руб. (+4,1% против 2005 г.), а возмещение выросло на 30% (до 708,3 млрд руб.). В ФНС обеспокоены, что и ожидаемая часть налоговых поступлений - 3 трлн 855,4 млрд рублей (12,57% ВВП) - может не поступить в казну по причине отсутствия реальных инструментов для выполнения бюджетного задания. Об этом заявил руководитель службы Михаил Мокрецов на заседании правительства, посвященном обсуждению налоговой политики государства на период до 2010 г. В таком случае, считает председатель Центробанка Сергей Игнатьев, отношение собранного НДС к ВВП в текущем году упадет до рекордно низкого уровня в 3,15%.

По словам экспертов, такое положение дел наблюдается из-за переоценки поступлений от НДС в госказну, а также ускоренной процедуры предоставления вычетов. Переход к уплате НДС по методу начисления, новый порядок вычетов при капстроительстве и необложение авансов по экспортным поставкам сократили в прошлом году налоговую нагрузку на 1,41% ВВП. Между тем, еще в прошлом году эксперты при формировании бюджета на 2007 год предупреждали Минфин, что он переоценивает поступления от НДС на 20—30%.

Как отмечают аналитики МДМ-Банка Питер Вестин и Ирина Плевако, "профицит федерального бюджета в 7,1%, достигнутый в 2006 г., скорее всего, не повторится в обозримом будущем, и будет неизбежно снижаться в течение следующих пяти лет на фоне сокращения доходов от экспорта, укрепления рубля и роста расходов. Тем не менее, пересмотр в сторону понижения прогнозов по бюджету на 2007 г. в марте предполагает, что власти готовятся к увеличению расходов в преддверии выборов".

Лариса Макеева, Finam.ru

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	B
Макроэкономическая ситуация в CША	B
Макроэкономическая ситуация в России	B
ПОЛИТИКА
Инфляция в России после 2013 г составит 3,5 процента	B
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	A
Уровень мировых цен на металлы	C
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
"Северсталь" - результаты 2006 года по МСФО	D
Объемы добычи нефти в России растут медленно	B
Сибирь получит четыре новых самолета А-320	B
ВТБ проведет IPO до середины мая	C
ЦБ РФ зарегистрировал допэмиссию акций ВТБ	C

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - нейтральный