ФАС покушается на монополию "Газпрома"

В Федеральной антимонопольной службе (ФАС) разработали концепцию, согласно которой в России будет покончено с монополией на экспорт газа. Сейчас в ФАС рассматриваются несколько механизмов допуска независимых производителей к трубопроводным мощностям "Газпрома". После обсуждения концепции с Минэкономразвития и Минпромэнерго будет выбран самый оптимальный механизм и, возможно, уже в мае 2008 года в Думу будут внесены соответствующие поправки к закону "Об экспорте газа".

Монополия "Газпрома" на экспорт голубого топлива была закреплена летом 2006 года. Согласно отчету госкомпании, в 2006 году "Газпром" внутри России покупал газ в среднем за 1125 руб. за 1 тыс. куб. м., а потребителям в Европе продавал по 6873 руб., сейчас 1629 руб. и 8225-8695 руб. соответственно.

Независимые производители утверждают, что ликвидации монополии в экспорте газа может стимулировать добычу газа, так как при сегодняшнем положении им просто не выгодно наращивать объемы добычи. И пока это главный аргумент, который говорит в пользу поправок, предлагаемых ФАС. "Рост добычи не безграничен, и, чтобы "Газпрому" выполнить экспортные контракты, особенно, если у него появятся новые рынки сбыта, например, Китай и другие страны Юго-Восточной Азии, рано или придется привлекать к выполнению этих контрактов и газ независимых производителей. Также до сих пор не ясна сырьевая база для газопровода "Южный поток", который политически и экономически значим для России. А на каспийском шельфе, с которого преимущественно может поставляться газ в Южную Европу, независимые производители работают не менее активно, чем Газпром", - высказала свое мнение начальник отдела фундаментального анализа ФК "Открытие" Наталья Мильчакова на прошедшей на нашем сайте интернет-конференции "Газпрому придется делиться?"

В то же время не надо недооценивать возможности "Газпрома". Доля независимых производителей по итогам 2007 года в общероссийской добыче газа составляет всего 16%. А падающие в последнее время объемы добычи "Газпрома" объясняются зависимостью уровня добычи от потребности рынка и от платежеспособного спроса. В 2007 году добыча снизилась по сравнению с 2006 годом на 0,5%, ожидается что в 2008 году спад остановится. И это связано не с тем, что Газпрому негде "взять газ", а с теплой зимой 2007 года и переполненностью европейских газохранилищ. Как только у Газпрома появятся новые рынки сбыта газа, тогда ситуация изменится. "С вводом нового Южно-Русского месторождения компания не только стабилизирует добычу, но и в зависимости от будущей конъюнктуры спроса может её и наращивать на 1,9-2,2%, - говорит аналитик по нефтегазовому сектору ИК "Велес Капитал" Дмитрий Лютягин. - Плюс ко всему есть уже практически подготовленное крупнейшее месторождение в Иркутской области – Ковыктинское газоконденсатное месторождение, после покупки его у ТНК-ВР за возможные 850 млн. долл., Газпром может существенно наращивать добычу и из того региона".

Большинство экспертов сомневаются, что поправки ФАС будут приняты. Например, по временной причине. "После 2011 года цена на внутреннем рынке будет равна экспортной за минусом затрат на транспортировку и расходов экспортной пошлины, - уточняет научный руководитель Топливно-энергетического независимого института, председатель совета директоров ЗАО "Евроинвестфинанс" Мансур Газеев. - По сути будет достигаться равная эффективность от реализации газа на внутреннем и внешнем рынках".

Так что вертикально-интегрированным нефтяным компаниям (ВИНК) и другим независимым производителям газа надо только потерпеть три года. И все-таки это не означает, что поднимать вопрос об изменении законодательства вовсе не стоит. Аналитик ИК "Файненшл Бридж" Дмитрий Александров полагает, что из-под юрисдикции закона "Об экспорте газа" нужно вывести все углеводороды, кроме метана. Это позволит свободно продавать пропан-бутановую фракцию, что исключило бы случаи серьёзных проблем на таможне при ее экспорте и дополнительные ограничения прибыли для компаний

То, что ФАС позаботилось о независимых производителях, конечно, хорошо. Но в нашей стране газ – это нечто большее, чем просто товар. "Экспорт газа – это очень большая политика. Все международные партнеры прекрасно понимают, что за Газпромом стоит Кремль, существует только один центр принятия решений. Фактически Газпром для России - это мощный инструмент давления на Евросоюз. Ликвидация экспортной монополии Газпрома будет очень непродуманным шагом, который заставляет вспомнить мрачные планы по дроблению Газпрома на несколько компаний и фактической ликвидации государствообразующего холдинга России. В современном мире идет очень жесткая конкуренция между странами, и наличие крупных компаний, которые обладают очень серьезной долей стратегических рынков, значительными финансовыми потоками и капитализацией, является не менее важным, чем сильная армия или значительный финансовый резерв правительства. В бою не стоит бить растопыренными пальцами, рука должна быть сжата в кулак", - считает зам. начальника аналитического управления Инвестиционного департамента "Собинбанка" Александр Разуваев.

Finam.ru

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	С
Макроэкономическая ситуация в CША	B (B)
Макроэкономическая ситуация в России	C
ПОЛИТИКА
Россия сможет следить за работой эелементов ПРО в Восточной Европе	C
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	B (B)
Уровень мировых цен на металлы	B (C)
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
Evraz отказывается от слияния "Южкузбассугля" и "Распадской"	C
"Татнефть" подаст иск в международный суд против Украины	C
РАО ЕЭС скорее всего откажется от выплаты девидендов зп 2007 г.	D
Американская компания "PepsiCo" приобретает 75,53% "Лебедянского"	C

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - негативный