ЕвроОСАГО к 2008 году

Министерство Финансов РФ доработало систему поправок к многострадальному закону об обязательном страховании автогражданской ответственности. Об этом рассказали представители министерства на Втором Международном Страховом Форуме, проходящем в течении нескольких дней в Москве.

Об изменении существующего закона говорили уже давно, наконец, что-то начало меняться. Когда правила будут изменены и страховые компании введут у себя новые системы, Россия сможет встать в один ряд с европейскими государствами. Сроки реализации новых поправок называются весьма расплывчато. Оно и понятно: невозможно точно подсчитать, когда поправки будут приняты Государственной Думой и "на местах" в компаниях. Возможно, это произойдет через два года.

Эксперты сходятся во мнении, что предложенные поправки кардинально не изменят существующую ситуацию на рынке. Например, предложено ввести единую информационную систему по ОСАГО. То есть в одной базе будут записаны все страхователи со всей страны. Чиновники полагают, что с ее помощью будет осуществляться прямое урегулирование убытков, будут происходить более оперативные выплаты возмещения, также она будет бороться с мошенничеством. С ними соглашается Вадим Зимин, начальник отдела ОСАГО ГСК "Югория": "Единая база? Я только "за". Это упрощает жизнь страховщика. Дает возможность страховщику доступ к информации. Прекращает поползновения нечестных страхователей. Конечно, ввести эту поправку необходимо было раньше, но и сейчас еще не поздно".

Но это de jure. Что же может измениться de facto? Константин Ряховский руководит консалтинговым центром "НВС Инфо", занимающимся оптимизацией бизнес- процессов по автострахованию для страховых компаний. Он задается вопросом: если "обкатка" единой базы на нескольких компаниях проходила довольно неплохо, то как ее внедрение будет проводиться в масштабах всей страны? "Единая база – это конечно очень хорошо, - говорит он, - Но когда база будет, то встанет вопрос о лицах, имеющих право доступа к этой базе и вопрос о необходимости обеспечения оперативности проверки. Если у крупной компании 3000-5000 агентов, то нужно по запросу в течение нескольких минут оперативно проверить любого клиента, заключающего договор. Как технически будет обеспечиваться такое количество запросов? Проблема. База может быть великолепной, хорошей и так далее, но если договор заключается не в офисе компании? Соответственно, проверку нужно делать по звонкам, которые должен принять уполномоченный сотрудник компании. Или эта база должна быть открыта для огромного количества людей. Но вряд ли доступ к базе будет предоставлен любому желающему. Как это организовать и удобно встроить в бизнес процессы– это большой вопрос".

Проект Минфина предполагает и другие изменения. Так, откажутся от ограничений по сумме выплат по причинению вреда жизни и здоровью. Предлагают сократить минимальный срок страхования до 3 месяцев для юридических лиц, использующую специальную технику, и множество других небольших дополнений. Из небольших минусов для пострадавших – могут увеличить срок выплат возмещения. Сейчас прописан срок в 15 дней, который планируется изменить на 30 дней. Но не стоит забывать о том, что страховые компании часто не придерживаются этих временных рамок – то ли физически руки не доходят до документов раньше месяца, то ли лишний раз все перепроверяют. Поэтому решили пойти им навстречу и узаконить и так существующую практику.

Принцип "новое за старое" в конце августа предложила ввести Федеральная антимонопольная служба. Вчера об этом говорил директор департамента финансовой политики Минфина РФ Алексей Саватюгин. Этот принцип означает замену пострадавших в аварии деталей автомобиля на новые, а не на поддержанные. Страховые компании, в общем-то, не против. При этом они не скрывают своего мнения, что в этом случае цена полиса должна быть гораздо выше. "Такой подход в итоге просто заставит значительно поднять тарифы по ОСАГО, из-за резкого увеличения убыточности", - поясняет Ряховский. В Минфине тоже признают, что нововведение повысит уровень расходов страховщиков и "в перспективе может сделать актуальным вопрос о пересмотре тарифов в ОСАГО", цитирует "Интерфакс" Саватюгина. Начальник отдела ОСАГО страховой компании вообще против таких изменений: "Я не согласен с тем, что будут ставиться новые детали за старые. Закон о страховании говорит, что автомобиль должен оказаться после выплаты возмещения в том состоянии, в котором он был до момента аварии. А до момента попадания в ДТП бамперу его было 10 лет. Почему у него должен оказаться новый?".

В предложениях Минфина есть поправка об отмене справок из ГИБДД при мелких авариях. Страховщики в один голоc говорят, что это приведет к увеличению мошенников. Тем не менее, Зимин положительно воспринимает нововведение: "Надо разгружать нашу милицию. Возможно, повысится количество мошенничеств. Но параллельно с этим это создаст удобства людям, которые попадают в ДТП и не мошенники. Для того, чтобы мошенников заподозрить в чем-то, достаточно провести экспертизу. Поскольку мы говорим о сумме в 25 тысяч рублей, то это для страховщика абсолютно не криминально".

Ряховский предполагает увеличение расходов страховых компаний на ведение дел. Придется увеличивать штат сотрудников, которые будут выезжать на место ДТП и оформлять остальные необходимые документы, или увеличивать расходы на ассистанские службы. Зимин не видит в увеличении штата отрицательных аспектов: "Если представитель страховщика будет выезжать на место, как раз он определит принадлежность аварии. Количество издержек увеличится, но я считаю, что любая страховая компания, которая занимается ОСАГО, может держать штат таких сотрудников. И их не так много происходит, собственно говоря: на сотню застрахованных договоров в день происходит 2-3 случая. Один человек в состоянии их обслужить".

Получается, что в новых поправках больше вопросов, чем ответов. Дискуссия будет продолжать, пока Госдума не примет поправки, и будет продолжаться после введения их в действие. Удобно будет или станет только хуже, покажет практика. Ряховский отмечает, что в основном сейчас идет "уточнение положений, дающих неоднозначное понимание или неполно сформулированных в законе".

С другой стороны, то, что вообще идет обсуждение закона и изменений в тех или иных моментах, важно и необходимо. Законодателям не дают никаких послаблений. Например, Зимин предлагает отменить стикеры. "Потому что никому она не нужны. Это лишняя затратная часть, которая ни на что не указывает. Он не является каким-то документом. Мало кто их размещает там, где положено. Да никто этого и не требует. Ну зачем они нужны?", - спрашивает он.

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	B
Макроэкономическая ситуация в CША	C (C)
Макроэкономическая ситуация в России	C (C)
ПОЛИТИКА
Иран не отступится от своего права на проведение мирной ядерной программы	B
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	B
Уровень мировых цен на металлы	C
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
Чистая прибыль Газпром нефти в 2006 г. вырастет на 28% до $3,6 млрд.	C
S&P's повысило кредитный рейтинг Уралсвязьинформа до ВВ-	C
Газпром прогнозирует годовые темпы роста добычи нефти на уровне 4%	C
Объявлен конкурс на проведение оценки имущества ЮКОСа	C

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - положительный