Энергетика: Что будет с реформой после упразднения РАО ЕЭС?
Ускоряющаяся реформа российской энергетики радует впечатляющими объемами инвестиций, но и ставит множество новых вопросов и вызовов отрасли. Об этом шла речь на 5-ой, юбилейной, конференции RUSSIA POWER, открывшейся 29 мая в Москве.
К удачам проводимой в России реформы Борис Вайнзихер, технический директор, член Правления ОАО РАО "ЕЭС России" и генеральный директор ОАО "Силовые машины", отнес рассмотрение правительством в середине апреля текущего года Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2020 года. Несмотря на то, что Кабинет министров пришел к выводу, что документ нуждается в доработке (до 1 сентября 2007 года), все же, по мнению представителя РАО ЕЭС, Генсхема представляет из себя "сбалансированный план", который закрепит объекты атомной и гидрогенерации на указанных точках, а их строительство – в указанные сроки. И, что более важно, этот документ станет неким ориентиром для инвесторов во все виды тепловой генерации.
Ранее Finam.ru сообщал, что в соответствии с предложенной Генеральной схемой, энергопотребление в РФ может вырасти до 2 трлн кВтч к 2020 году. Мощность угольных ТЭЦ в России к 2020 году будет увеличена на 47,5 ГВт, газовых - на 78,2 ГВт. В базовом варианте планируется ввести 21,6 ГВт гидрогенерации и 32,3 ГВт мощности АЭС. Объем инвестиций на реализацию предложенного плана составит порядка 13 трлн руб., в том числе, в ОГК и ТГК - 3,930 трлн руб., в ФСК - 2,609 трлн руб., в распределительно-сетевой комплекс - 2,382 трлн руб., в Росэнергоатом - 1,860 трлн. руб. и в гидро-ОГК - 1,410 трлн руб.
Существующий вариант схемы размещения объектов энергетики будет, по словам г-на Вайнзихера, реализован лишь на 80%. Объясняется это отчасти тем, что раз в три года предусмотрена корректировка предложенного сейчас документа.
Президент ОАО "КЭС-Холдинг" Михаил Слободин позволил себе не согласиться с коллегой из РАО ЕЭС и заметил, что Генсхеме не "светит" быть выполненной и на 80%, поскольку программа РАО по вводу новых генерирующих мощностей избыточна. Генерирующие компании не готовы к масштабному строительству. "Везде, кроме Москвы, инвестиционные программы – это всего лишь заявления о намерениях", - считает г-н Слободин. По его мнению, инвестиционный бум, запланированный на ближайшие два года, не подкреплен реальными разработками. "Отрасль не готова к освоению инвестиционных программ, в том числе и Генсхемы", - сказал президент "КЭС-Холдинга". Более детально, по словам Михаила Слободина, в структуре неисполнения плана значительное место займут атомная и угольная отрасли. "Генсхема не отвечает интересам рынка, поскольку она ориентирована на базовые нагрузки, в то время как увеличивается потребность экономики в пиковых мощностях", - считает г-н Слободин. Но в целом ход выполнения программы будет зависеть от инвестора, который, как говорится, "проголосует деньгами": "Генсхема есть. И это нужно принимать как свершившийся факт. Дальше каждый инвестор будет сам оценивать отклонения от базовой линии".
Пока же основным инструментом привлечения инвестиций для РАО ЕЭС остается выпуск акций генерирующими компаниями. Так, в июне 2007 года, как заявил, выступая на конференции, финансовый директор РАО "ЕЭС России" Сергей Дубинин, Совет директоров РАО одобрит дополнительные эмиссии акций ОГК-1, ТГК-7, ТГК-10 и ТГК-18. А на 6 июня запланирован аукцион по дополнительной продаже 25% акций ОГК-5. Финансовый директор РАО ЕЭС сообщил также, что госдоля в ОАО "Мосэнерго", возможно, будет продана на аукционе. По словам г-на Дубинина, Газпром, по всей видимости, не станет выкупать эту долю, поскольку в результате размещения допэмиссии Мосэнерго по закрытой подписке в пользу Газпрома компания и так владеет большой долей в генерирующей компании.
И все-таки, главным вызовом энергореформы оказывается, как показала конференция, оказывается ликвидация самой структуры – РАО ЕЭС, - запланированная на 2008 год. Исчезновение РАО внесет хаос в вопрос о том, кто будет "править" на рынке электроэнергетики России. Вопрос "Кто будет менеджером проекта?" остается открытым. По остроумному замечанию Михаила Слободина, "мы остаемся один на один с государством".
Елена Соболева, Finam.ru
В нашем рейтинге событий произошли изменения.
Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | B |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | B (B) | |
| Макроэкономическая ситуация в России | B | |
| ПОЛИТИКА | ||
| США вновь предложили России сотрудничать по ПРО | B |  |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | A (B) | |
| Уровень мировых цен на металлы | C | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| "Транснефть": рез-ты за 2006 год по МСФО оказались ниже прогноза | C | |
| KazMunaiGaz E&P может купить 50% акций CITIC Canada Petroleum | C | |
| Golden Telecom - приобрел 51% акций "Корбины" | B | |
| "Газпромнефть": объем добычи на 2007 г. должен увеличиться на 0.6% | D | |
ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.
Инвестиционный фон - негативный