Энергетика - по-прежнему камень преткновения российско-европейского сотрудничества

Начиная с января 2010 года, пост председателя Евросоюза перешел к Испании. И Мадрид сразу расставил приоритеты. "Мы намерены стремиться к более тесному сотрудничеству между Россией и ЕС. Отношения с Россией являются приоритетными для Испании, как председательствующей страны в ЕС", - заявил посол Испании в России Хуан Антонио Марк Пужол. Главные векторы взаимодействия прежние - энергетика, визовый режим, интеллектуальный обмен.

Основные противоречия российско-европейского сотрудничества - энергетические. В последние годы отношения РФ и ЕС в этой сфере то налаживались, то обострялись. Конфликт в том, что Европа не хочет играть по правилам РФ - поэтому в ЕС и не приняли проект Энергетической хартии, который в апреле 2009 года представил российский президент Дмитрий Медведев. Российская же сторона заявляет, что Энергохартия в существующем виде не учитывает интересов РФ. В апреле 2006 года тогдашний президент России Владимир Путин так прокомментировал позицию страны: "Энергетическая хартия подразумевает взаимный допуск к инфраструктуре добычи энергоресурсов и инфраструктуре транспорта. Естественно, мы можем допустить наших партнеров и к добыче, и к транспорту. Они-то нас куда пустят? Где у них добыча, где инфраструктура транспорта? У наших партнеров магистральных трубопроводов просто нет. Мы не против работать на этих принципах, но нам надо понять, что мы можем получить взамен".

Европейские чиновники все-таки настойчиво рекомендуют России присоединиться к уже существующей Энергохартии, но оставляют РФ шанс подкорректировать документ. "Мы и сейчас хотим видеть Россию в качестве участника Энергохартии, несмотря на особую позицию РФ по этому вопросу. Кроме того, в этом году дискуссия об этом документе продолжится - и эта хорошая возможность для России высказать свою точку зрения", - заявил Хуан Антонио Марк Пужол.

С другой стороны, в Европе понимают, что Россия - пока один из самых крупных экспортеров энергоресурсов - поэтому в ЕС пошли на уступки. Осенью прошлого года Москва и Брюссель подписали меморандум "о механизме раннего предупреждения чрезвычайных ситуаций в сфере энергетики". Подтекст у документа такой: в случае ограничения поставок российского газа в Европу по вине транзитной стороны (Белоруссии или Украины), ЕС и Россия будут вместе думать над решением проблемы. "Механизм раннего предупреждения сработал и работает сейчас", - констатирует глава представительства ЕС в России Фернандо Валенсуэла. Однако европейские чиновники признаются, что этот механизм требует существенной доработки.

В 2010 году должно начаться строительство "Северного" и "Южного потоков". Это еще больше сблизит Россию и ЕС. Министр энергетики РФ Сергей Шматко даже уверен, что "Южный поток", вокруг которого споров было больше, чем вокруг "Северного", Евросоюз даже включит в список приоритетных. Хотя ранее настаивавшему на этом "Газпрому", европейцы отказали.

"Россия в своей внешней политике перешла к реализации плана, который можно назвать "ресурсы в обмен на технологии", - комментирует отношения России и ЕС научный сотрудник Центра глобальных проблем ИМИ МГИМО(У) МИД РФ Кирилл Петров. - Это стало прямой реакцией на сложности с покупкой активов с помощью ранее накопленных валютных резервов. В этом ключе не вызывает сомнений, что именно Германия, Франция, Италия и, возможно, Испания с Нидерландами будут основными партнерами в Европе. У них есть технологии, которые нужны России". По словам Петрова, в отношении других членов Евросоюза, Россия дождется окончательной инсталляции Лиссабонских соглашений, чтобы договариваться с ЕС уже без опасения применения права вето отдельными противниками.

Демонстрируя серьезность своих намерений сблизиться с Россией, в Европе вновь активизировалась дискуссия об отмене виз между РФ и ЕС. "Атмосфера дебатов по вопросу отмены виз между Россией и Европой положительная, - говорит Хуан Антонио Марк Пужол. - Ни одна из стран-членов ЕС не выступила против безвизового режима с Россией. Думаю, в течение ближайших шести месяцев будут значительные подвижки в этом вопросе". Посол Испании в РФ также подчеркнул, что облегчение визового режима с РФ будет одной из основных целей испанского председательства в Евросоюзе.

В то же время новое рамочное соглашение между Россией и ЕС (действие старого истекло в 2009 году), на основе которого и должно выстраиваться взаимодействие РФ и Евросоюза, пока не подписано. По словам Фернандо Валенсуэлы, препятствием к его подписанию может стать, в том числе и решение России вступать в ВТО вместе с Белоруссией и Казахстаном.

Рейтинг событий, влияющих на российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	С
Макроэкономическая ситуация в CША	D
Макроэкономическая ситуация в России	B
ПОЛИТИКА
ЦБ РФ: В I полугодии 2010 г. есть макроэкономические основания для снижения ставки рефинансирования	C
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	С
Уровень мировых цен на металлы	В
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
Vimpelcom направил в ФСФР предложение о выкупе ценных бумаг "ВымпелКома"	В
"ОНЭКСИМ" планирует запустить производство бюджетных городских автомобилей	C
В 2010 году ТГК-1 ожидает снижения чистой прибыли по РСБУ до 1,5 млрд рублей	С

ПРИМЕЧАНИЕ:

1. Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
2. В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
3. Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.

Инвестиционный фон - умеренно негативный