Экономическая политика государства: что это такое простыми словами

На современном уровне развития человеческого общества функционирование экономики невозможно без государственного вмешательства. Его гражданам важно понимать, какие цели преследуют власти, регулируя экономические отношения, насколько эффективны принимаемые меры. Поэтому, что такое экономическая политика государства и как она реализуется, следует знать каждому, вне зависимости от уровня образования, накопленных знаний и опыта. 

Понятие экономической политики

Под экономической политикой государства принято понимать:

1. Действия государства для регулирования, коррекции, стабилизации процессов в экономике внутри страны и на международном уровне.
2. Методы влияния государственных органов на деятельность субъектов хозяйствования и рыночную ситуацию для повышения эффективности экономических взаимоотношений, развития экономики страны, решения социально-экономических проблем. 

То есть экономическая политика - это комплекс воздействий, который применяет государство для создания благоприятной экономической обстановки в стране. 

В различных странах для экономической политики декларируется индивидуальный набор целей. Однако есть общий набор целей, в который входит обеспечение:

• экономического развития страны;
• экономической эффективности системы;
• полной (или близкой к ней) занятости населения;
• стабильного уровня потребительских цен;
• экономической свободы для субъектов хозяйствования и частных лиц;
• перераспределения доходов для формирования высокого уровня жизни для всех слоев и групп общества;
• оптимального баланса между экспортом и импортом и т. д.

В периоды кризисов цели экономической политики могут меняться. Она будет направлена на стабилизацию ситуации в стране, поддержку и сохранение жизненно важных секторов, преодоление негативных последствий внешних и внутренних воздействий на экономику.

Виды экономической политики государства

В государственной экономической политике выделяют два основных направления:

1. Структурная политика. Относится к периодам стабильности. Ее основная задача - обеспечение сбалансированного и непрерывного развития экономики страны, решение основных социально-экономических задач. 
2. Стабилизационная. Вступает в действие в периоды кризисов, призвана бороться с развитием кризисных явлений и обеспечить стабильность экономики в условиях действия негативных факторов, как внутренних, так и внешних. 

Важно! Экономическая политика должна быть выстроена таким образом, чтобы переход от структурной к стабилизационной модели совершался за минимальное время. Например, в США было потеряно время для ужесточения денежно-кредитной политики с ростом инфляции. В результате темпы роста цен превысили 40-летние максимумы, а в экономике в целом возникла опасность скатывания в рецессию. Лучше всего, если переход будет плавным, без кардинального изменения пакетов мер, только за счет корректировки параметров воздействия.

В современной классификации выделяют несколько видов экономической политики государства в зависимости от сферы действия:

• Антициклическая - направлена на обеспечение заданных темпов развития экономики в целом и отдельных отраслей вне зависимости от воздействия внешних факторов.
• Организационная - ее задачей является формирование оптимальной с точки зрения эффективности структуры экономики страны.
• Амортизационная - решает вопросы накопления капитала, предназначенного для модернизации экономики, расширения производства, создания новых отраслей и предприятий и т. д.
• Инвестиционная - направлена на стимулирование и регулирование капиталовложений со стороны государства, компаний и частных лиц для развития экономики, повышения ее эффективности, структурной перестройки, создания и внедрения новой техники и технологий. 
• Научно-техническая (инновационная), цель которой - развитие науки и техники, их кадровое обеспечение, формирование в этих областях стратегических приоритетов, доведение результатов до внедрения.
• Фискальная (бюджетно-налоговая) - отвечает за наполнение государственного бюджета, оптимизацию его расходования, создание оптимальных налоговых условий для выполнения планов по бюджету, развития бизнеса, защиты интересов населения.
• Денежно-кредитная (монетарная) - предназначена для обеспечения экономики деньгами, регулирования курса национальной валюты, обеспечения оптимальных условий кредитования для всех участников процесса. 
• Ценовая политика - представляет собой комплекс мер, направленных на ценовую стабильность внутри страны, формирование цен на экспорт и импорт с целью обеспечения необходимого платежного баланса и повышения конкурентоспособности собственной продукции на мировом рынке.
• Внешнеэкономическая - направлена на регулирование международных торговых отношений страны, потоков капитала и миграции трудовых ресурсов, достижение экономического суверенитета и ликвидацию перекосов платежного баланса.
• Социально-экономическая - проводится с целью эффективного перераспределение капиталов для создания социальных гарантий для различных групп населения, обеспечения занятости и покрытия дефицита рабочей силы.
• Региональная - должна гарантировать развитие экономики всех регионов страны с учетом общегосударственных и местных интересов и возможностей территорий.
• Экологическая - обеспечивает экологическую безопасность, охрану окружающей среды, условия жизни граждан страны.

Инструменты экономической политики

Экономическая политика государства проводится в жизнь различными способами и методами. К способам государственного регулирования экономики относят:

• Правовое, подразумевающее принятие законов и норм, которые устанавливают формы и права собственности, условия взаимодействия между субъектами (например, при заключении договоров), права и обязательства, механизмы их реализации. 
• Административное, задача которого - определение ограничительных механизмов, мер лицензирования, установления квот, ставок и т. д., влияющих на цены, доход, курсы валют и другие экономические показатели.
• Хозяйственное, определяющее характер и механизмы взаимодействия субъектов экономики, уровни совокупного спроса и предложения, структуру экономики и отраслей, оптимальные социальные условия и пр.

Методы экономической политики государства делятся на прямые и косвенные. Первые включают прямое воздействие государственных органов на работу субъектов экономики, вторые создают условия для их функционирования и взаимодействия. К прямым методам, например, можно отнести госзаказы, выдачу лицензий, установление квот и пошлин и пр., а к косвенным - принятие налогового законодательства, ограничение проверок бизнеса, регулирование курсов валют и учетных ставок.

Замечание! Методы прямого воздействия являются в большинстве случаев ограничительными или вовсе запретительными. Методы косвенного воздействия носят, скорее, разрешительный характер. 

Современная экономическая политика в России

До февраля 2022 года государственную экономическую политику России можно было условно разделить на две части:

• Внешнюю, точнее экспортную. Находясь под полным контролем государства, она отвечала за формирование львиной доли приходной части госбюджета. Приносила валютную выручку, обеспечивая положительный платежный баланс. 
• Внутреннюю или потребительскую. Контроль государства в этой сфере был меньшим, что позволяло обеспечивать приемлемые условия для бизнеса и удовлетворение спроса населения, имея при этом в бюджете весьма приличные поступления от НДС и НДФЛ. Основными рычагами для регулирования в этой сфере были курс валюты и размер заработной платы (МРОТ). 

С февраля все изменилось. Государство вынуждено перейти от структурной экономической политики к антикризисной. На этом этапе непосредственного вмешательства властей требует все:

• Валютный рынок, на котором курс национальной валюты сначала рухнул, а затем перешел к практически неконтролируемому восстановлению.
• Внешняя торговля, в которой огромную роль играют ограничения со стороны США, ЕС и некоторых азиатских стран. Требуется решение вопросов с оплатой за поставки, переориентацией экспортных потоков, замещением импортных товаров производимыми в России или странах, которые к санкциям не присоединились. 
• Развитие российского производства, которое смогло бы в условиях отсутствия большинства поставок из-за рубежа обеспечить стране экономический суверенитет.
• Борьба с инфляцией, которая, по оценкам на середину июня, продолжает оставаться двузначной, съедая ощутимую часть реальных доходов населения.
• Компенсация воздействия санкций на социальную обстановку, коррекция доходов малообеспеченных групп населения.
• Экономическая поддержка проведения специальной военной операции (СВО).

Таким образом, принятые меры пока позволяют избежать глубокого кризиса. Однако для дальнейшей стабилизации ситуации необходима разработка четких планов и мер по управлению экономикой, поддержке бизнеса, финансированию банковского и производственного секторов. Пока о готовности таких программ говорить рано, что и оставляет экономическую политику государства и саму экономику в состоянии неопределенности.