ЕБРР: Жители стран с переходной экономикой ждут от своих правительств большего

Страны с переходной экономикой позитивно отреагировали на проблемы, вызванные со стремительной активизацией роли Китая в мировой торговле. Об этом говорится в ежегодном докладе по переходной экономике, подготовленном специалистами Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР). За период между 2000 и 2006 годами общий объем торгового оборота между Китаем и странами с переходной экономикой вырос почти в пять раз и достиг 74 млрд долл. США.

В 2006 году на долю Китая пришлось всего лишь 3% общего объема экспорта из стран с переходной экономикой, причем эта доля за шесть лет с 2000 года так и не увеличилась. Но для Китая возросло значение стран с переходной экономикой как пунктов сбыта его экспортной продукции, а их доля в общем объеме китайского экспорта повысилась с немногим более 2% в 2000 году до почти 5% в 2006 году.

Как отмечается в исследовании, опубликованном в рамках доклада ЕБРР, богатые ресурсами страны СНГ и Монголия извлекают выгоду из растущего спроса Китая на энергоносители. Вместе с тем экспортеры промышленной продукции из стран Центральной и Восточной Европы и государств Балтии (ЦВЕБ), а также из стран Юго-Восточной Европы (ЮВЕ) становятся объектами все более ужесточающейся конкуренции со стороны Китая.

В докладе говорится, что одним из ключевых является вопрос о том, заменит ли экспортная продукция Китая экспортную продукцию стран с переходной экономикой на мировых рынках. Страны ЦВЕБ и ЮВЕ, имеющие аналогичные с Китаем структуры экспорта, могут стать более уязвимыми объектами конкуренции со стороны Китая, чем страны СНГ и Монголия, структуры экспорта которых дополняют китайский экспорт.

Как отмечается в докладе, эти страны пока еще способны выдерживать конкуренцию в большинстве секторов. Вместе с тем авторы доклада добавляют, что "в будущем по мере роста расходов на рабочую силу в странах ЦВЕБ и ЮВЕ инвестиции в модернизацию оборудования и повышение производительности труда и качества станут ключевым фактором перед лицом обостряющейся конкуренции со стороны Китая".

В докладе затрагивается и другие темы. Так, например, ЕБРР прогнозирует более умеренные темпы роста цен на жилье в регионе с переходной экономикой. В последние годы во многих странах региона операций ЕБРР темпы роста цен на жилье становятся дестабилизирующим фактором, но увеличение предложения на рынке жилья вместе с ужесточением условий кредитования в предстоящие годы, вероятно, приведут к некоторому сдерживанию роста цен на жилье. Авторы доклада добавляют, что любые случаи резкого падения цен на жилье могут иметь серьезные экономические последствия.

В докладе отмечается, что замедление темпов роста цен может сказаться главным образом на притоке инвестиций в строительную индустрию. В докладе утверждается, что на потреблении это, вероятно, скажется относительно слабо, и при этом отмечается, что в регионе с переходной экономикой доля ипотечных кредитов в ВВП по-прежнему низка, судя по ее усредненным показателям.

Вместе с тем в докладе отмечается, что долги домохозяйств в сопоставлении с общим объемом их материального благосостояния в ряде стран уже превысили показатели еврозоны, причем значительная доля этих долгов приходится на ипотеку. Основанием для тревоги является тот факт, что у домохозяйств нет иных источников поддержания их благосостояния, которые могли бы стать для них подспорьем в сохранении уровня их потребления.

Самый высокий рост реальных цен произошел на Украине, за которой следуют Румыния, Латвия, Эстония, Литва, Болгария, Россия и Армения, причем его среднегодовые темпы превысили 20%, что намного выше показателей реального роста ВВП. Рост цен отмечался главным образом в крупных городах и прибрежных зонах. По мнению риэлторов, аналогичные явления наблюдаются в ряде стран Юго-Восточной Европы (ЮВЕ), Центральной Азии и Кавказского региона.

Что касается других стран с переходной экономикой, таких как Венгрия и Словацкая Республика, цены на жилье растут на уровне роста доходов населения или ниже этого уровня. Это происходит после наблюдавшегося в предыдущий период резкого скачка цен на жилье, отчасти связанного со вступлением этих стран в ЕС. В последнее время медленные или отрицательные темпы роста цен, например, в Венгрии, свидетельствуют о коррекции предложения на рынке жилья.

Как отмечается в докладе, стремительный скачок цен на жилье и его временные рамки стали отражением факторов, связанных с ходом экономических реформ. На начальной стадии процесса перехода государственное жилье продавалось съемщикам этого жилья практически бесплатно, что, по-видимому, и стало причиной его недооценки. Значительное повышение качества недавно построенного жилого фонда, вероятно, сказалось и на ценах на него в последние годы.

В дополнение к этому, растущее число иностранных банков, кредитующих домохозяйства, обострение конкурентной борьбы между банками и совершенствование правовых систем способствовали расширению источников получения ипотечных кредитов.

Частный сектор может активнее помогать странам с переходной экономикой в оказании общественных услуг на уровне, обеспечивающем удовлетворение потребностей людей, считают специалисты ЕБРР. В докладе отмечается все еще низкий уровень удовлетворенности качеством оказываемых общественных услуг, несмотря на относительно высокие объемы выделяемых на них государственных расходов. Для повышения качества оказываемых услуг вряд ли будет достаточно одних только изменений в административном аппарате. Как говорится в докладе, "некоторые из необходимых изменений в системе управления, возможно, потребуют привлечения частного сектора, особенно на началах партнерства".

Привлечение частного сектора позволит правительствам контролировать расходы и задействовать кадры квалифицированных управленцев, отмечается в докладе. Частный капитал можно использовать как на уровне центрального правительства, так и на уровне местных органов власти, но результативность его привлечения зависит от качественных параметров политико-правовых структур.

Для сведения к минимуму случаев коррупции и повторного возникновения некоторых из проблем, проявившихся на начальной стадии процесса приватизации в промышленности и финансовой системе в 1990-е годы, необходимо внедрять эффективные методики производства закупок товаров, работ и услуг. В докладе отмечается, что такие отношения между частным и государственным секторами не всегда безоблачны.

Несмотря на появившиеся в последнее время признаки улучшения ситуации с занятостью безработица по-прежнему остается одной из нерешенных проблем во многих странах операций ЕБРР. По мере оттока людей с рынка рабочей силы снижение уровней занятости также становится серьезной проблемой для региона операций ЕБРР. В целях борьбы с безработицей и повышения доли работающих среди трудоспособного населения необходимо изменить принципы формирования рынка труда, особенно в сферах образования и подготовки кадров. В докладе подчеркиваются факты сохранения и во многих случаях увеличения большой доли людей, длительное время лишенных работы: "На сегодня значительное число работников практически не имеют шансов вновь стать участниками рынка рабочей силы".

Как отмечается в докладе ЕБРР, факторами, которые, как выяснилось, имеют важное значение для объяснения феномена хронической безработицы в Западной Европе, а именно: выплата крупных пособий по безработице или относительная гибкость трудового законодательства, нельзя в полной мере объяснить, почему уровни безработицы по-прежнему столь высоки в странах с переходной экономикой.

"По-видимому, здесь действуют иные факторы, в большей мере структурного характера. И одним из таких факторов является большой разрыв между спросом на имеющуюся в наличии квалифицированную рабочую силу и ее предложением", - утверждается в докладе.

В своих выводах авторы доклада используют множество данных, полученных в результате проведенного совместно со Всемирным банком исследования "Жизнь в переходный период", в ходе которого было опрошено по 1000 человек в каждой из 28 стран операций ЕБРР. Как показали результаты исследования, несмотря на то, что, по мнению многих людей, сегодня они живут лучше, чем до начала процесса перехода, высказывались также и скептические замечания относительно того, каким образом и может ли рынок повысить их жизненный уровень и обеспечить их благосостояние. Кроме того, в исследовании отмечается, что люди явно ждут от своих правительств большего в оказании общественных услуг, причем главным образом их, как правило, заботят проблемы здравоохранения и образования.

Finam.ru

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	C (B)
Макроэкономическая ситуация в CША	B (B)
Макроэкономическая ситуация в России	C (A)
ПОЛИТИКА
В Грузии введено чрезвычайное положение	C
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	D (A)
Уровень мировых цен на металлы	D (A)
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
Чистая прибыль "Балтики" за 9 месяцев - 334,8 млн евро	C
АвтоВАЗ создает дилерский холдинг	D
Газпром может разместиться в Шанхае	B
Продажи в аптечном сегменте сети 36,6 за 9 месяцев - $458,8 млн	B

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - умеренно-негативный