Для бизнеса наступил 1937-й год

Интервью с Ксенией Юдаевой
директором прикладных программ ЦЭФИР
членом научного совета Московского центра Карнеги

Ксения Валентиновна, Президент Путин подписал закон по сути отменяющий презумпцию невиновности налогоплательщика. Теперь налоговики смогут во внесудебном порядке налагать штрафные санкции. Опирается ли такая практика на какой-то мировой опыт, и к каким последствиям это приведет в России?

Про мировой опыт не скажу, наверное, в какой-нибудь Зимбабве такое и может быть.

К каким последствиям это приведет в России? Я думаю, что это попытка усилить влияние государственных органов. Есть мнение, что госорганы слабые, но эта попытка чрезвычайно проблематична, и она будет иметь долгосрочный негативный эффект по причине того, что, во-первых, она ставит в неравное положение бизнес и государство, то есть, государство слишком усиливается и у него возникает огромное поле для злоупотреблений. Причем, злоупотреблять в личных целях могут просто конкретные люди, выступающие со стороны государства. Во-вторых (что, на мой взгляд, более важно), в долгосрочной перспективе мы в большей степени удаляем возможность построить правовое государство, где суд выступает как независимый арбитр, который может решать проблемы, возникающие между бизнесом и государством. Конечно, можно говорить о коррумпированности судов, в результате которой в нашей стране этот арбитр работал не всегда эффективно, но если его вообще убрать, то эффективней он не станет. К сожалению, система, которая у нас создается, становится все менее гибкой и все более авторитарной. Это еще один шаг в этом направлении.

При наличии независимого суда система, когда налогоплательщик сам должен доказывать свою невиновность (что подразумевается, если нет презумпции невиновности), могла бы довольно эффективно работать.

Может быть – да, а может быть – нет. Презумпция невиновности существует во всем мире по той причине, что репрессивные органы государства гораздо сильнее, чем все, на кого они нападают. Чтобы их поставить в более-менее равное положение, нужно исходить из принципа презумпции невиновности.

В последнее время усиление государства происходит по вектору налогового ведомства. Прежде всего, усиливается роль и возможности налоговиков. Какой в этом смысл с точки зрения власти в нынешней ситуации, когда проблемы с недобором налогов нет, а проблема с поступлениями средств в экономику существует, скорее, потому, что их слишком много. Зачем так усиливать налоговиков?

Я думаю, что Путин и власть реально верят, что в законодательстве было слишком много дырок, которые слишком много кто обходил и поэтому вместо того чтобы залатывать дыры и не допускать в будущем прошлых ошибок, были усилены налоговики, которым дано право более жесткого толкования законов. В определенном смысле многие законы обрели обратную силу. Кроме того, налоговики используются как инструмент передела собственности и подчинения бизнеса государству, как инструмент отъема активов у бизнеса в пользу государства, или, конкретнее, конкретных группировок, стоящий у власти. Я просто думаю, что в глубине души та сила, которая сейчас пришла к власти, считает бизнес своим большим врагом и считает наиболее целесообразным использовать именно налоговые органы в борьбе с ним.

Надо оговориться – независимый бизнес.

Скорее, более-менее в безопасности остались те, кто работает в «нестратегических секторах». Но аппетиты власти растут, и понятие «стратегичности» все сильнее размывается. Для бизнеса наступил какой-то 1937-й год. Зависишь ты или не зависишь, связан – не связан, всех с большой вероятностью «ликвидируют», кого раньше, кого позже.

OPEC.ru

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	B (B)
Макроэкономическая ситуация в США	C (C)
Макроэкономическая ситуация в России	C (C)
ПОЛИТИКА
ФРС повысила базовую ставку до 4.0%	C
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	C
Уровень мировых цен на металлы	C (C)
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
Каха Бендукидзе продал ОМЗ группе инвесторов	C
Дума рассматривает вопрос о введении бесплатных входящих звонков для абонентов сотовой связи	C
"Юганскнефтегаза" будет участвовать в консолидации активов "Роснефти"	C (C)
Ростелеком подвел итоги за 9 месяцев 2005 года по РСБУ	C
Уралсвязьинформ опубликовал отчетность за девять месяцев 2005г. по РСБУ	C
МГТС подвела итоги за 9 месяцев 2005 года по РСБУ	C
ЦентрТелеком подвел итоги за 9 месяцев 2005 года по РСБУ	D
Лебедянский подвел итоги за 9 месяцев 2005 года по МСФО	D
УрСИ подвел итоги за 9 месяцев 2005 года по РСБУ	C

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - положительный