Дефицитный бюджет оставил российских чиновников без надбавок к зарплате
Чиновников лишат премий и надбавок к зарплате. Госдума РФ приостанавливает на три года ежегодную индексацию оплаты труда федеральных госслужащих с учетом уровня инфляции. Соответствующая норма федерального закона "О государственной гражданской службе России" применяется в связи с требованиями федерального бюджета на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов, принятого в первом чтении депутатами Госдумы, и будет действовать с 1 января 2011 года до 1 января 2014 года. Индексация зарплат федеральных госслужащих отменялась и в этом году. Эта мера, по планам властей, позволит снизить бюджетный дефицит, который сейчас составляет почти два триллиона рублей.
В случае "заморозки" зарплат, по словам Александра Когана, заместителя председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам, скорее всего, решится другая задача. "Если мы три года не будем повышать зарплаты госслужащим, и при этом, согласно задаче президента, регулярно индексировать зарплату бюджетникам (учителям, врачам), то в итоге средние заработные платы должны приблизиться к одному уровню, как в регионах, так и в столице", - отмечает депутат.
Экспертам решение не повышать зарплаты госслужащим не нравится, по их мнению, эта мера будет только стимулировать коррупцию. "Госаппарат на сегодняшний день состоит из двух групп чиновников, - комментирует ситуацию Станислав Белковский, директор Института национальной стратегии. - Первая - это чиновники "советские", для которых зарплата - основная составляющая часть их дохода, и чиновничьи привилегии как показатель их статуса все еще важны. Вторая группа - это "постсоветские" чиновники, для которых основным является коррупционный доход. Их зарплата и неофициальные преимущества не играют для них существенной роли. В итоге отмена доплат и "консервация" зарплат на несколько лет вперед не будут иметь никакого значения для "постсоветских" чиновников, которые кормятся от взяток. И, наоборот, серьезно отразится на "советских", для которых должностное положение и оклад - это важный фактор материальной и моральной стабильности". Такие меры, по словам г-на Белковского, приведут только к тому, что "советских" чиновников в аппарате станет все меньше или практически не останется, а "постсоветских" станет все больше: "Все это больше напоминает известный анекдот про назначение завскладом, который заканчивается магической фразой: "И за это все еще и платят?"".
Сейчас среднемесячная начисленная заработная плата гражданских служащих в федеральных государственных органах немало отличается от средней оплаты труда по России. Согласно данным Росстата на первое полугодие 2010-го, средняя зарплата чиновников составила более 50-ти тыс. рублей (в Москве - 46 тыс. руб, в регионах - порядка 25-ти тыс. руб). Самые высокие зарплаты зафиксированы в Администрации президента РФ (более 80-ти тыс. руб), в Аппарате правительства (88,5 тыс. руб), Управлении делами президента (74 тыс. руб), Счетной палате (около 82-х тыс. руб), Конституционном суде (почти 71 тыс. руб). Несколько меньше при этом получают, например, служащие министерства финансов (52 тыс руб), Госдумы (почти 49 тыс. руб), Генеральной прокуратуры (почти 37 тыс. руб.), ФНС (60 тыс. руб). Отмечается также, что штаты должностей гражданской службы на первое полугодие 2010-го укомплектованы на 84,4%. Большинство федеральных министерств, служб, агентств имели уровень оплаты труда гражданских служащих ниже, чем сложившийся в среднем по экономике города Москвы. А в 39 министерствах, службах, агентствах (53% от общего числа) среднемесячная заработная плата и вовсе снизилась по сравнению с I полугодием 2009 года.
Несколько иная ситуация с оплатой труда наблюдается в негосударственном секторе, где зарплаты и бонусы в кризис "резали" гораздо активнее, чем в чиновничьем аппарате. Рынок труда не так давно оправился от экономического спада, но спрос на некоторых профессионалов уже намного превышает предложение, отмечают рекрутеры. Таких специалистов компании готовы переманивать и перекупать. Согласно рейтингу, составленном экспертами компании "Antal Russia", одними из самых "дефицитных" на рынке сейчас являются специалисты по прогнозированию спроса, предполагаемый уровень дохода которых 75 000 - 100 000 руб. в месяц, менеджеры по внутренним коммуникациям (100 000 - 250 000 руб), специалисты по связям с инвесторами (IR-менеджер) (150 000 - 400 000 руб). Специалистам по стратегическому планированию банковской деятельности сейчас предлагают 150 000 - 400 000 руб. в месяц, менеджерам мобильных рекламных площадок - 60 000 - 150 000, а менеджерам по компенсациям и льготам - 170 000 - 230 000 руб.
Практически все отрасли в целом продолжают постепенно восстанавливаться после спада, говорит Люк Джонс, партнер рекрутинговой компании "Antal Russia": "Если в 2009 году мы получали заказы в основном на поиск людей на замену нынешним сотрудникам, то в нынешнем году большинство компаний снова начали открывать новые позиции, активно набирать персонал. Несмотря на то, что рынок не растет такими темпами, как до кризиса, он стал более качественным и структурированным. Зарплатный уровень восстанавливается во всех секторах, но несколько разными темпами. Например, в IT-отрасли уровень зарплат достиг и по некоторым позициям даже превышает докризисный, аналогичная ситуация наблюдается в маркетинге. Практически полностью восстановились зарплаты логистов, юристов, подтягиваются до уровня 2008 года оплаты труда финансистов и банковских работников. По нашим наблюдениям, медленнее всего восстанавливаются компенсации специалистов, работающих в секторе строительства и недвижимости, хотя и там наблюдаются улучшения". Зарплатные ожидания соискателей, по словам эксперта, стали более реалистичными. "Сейчас переход на новое место работы с увеличением дохода на 15-20% считается очень неплохим вариантом, тогда как ранее кандидаты рассчитывали на повышение до 50%", - резюмирует эксперт.