Чего ждать России от шестого пакета санкций ЕС?

05.05.22 17:24 Разбор полетов
Поздеева Екатерина
Поздеева Екатерина
обозреватель Finam.ru

Санкционное давление на Россию усиливается. В среду, 4 мая, глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен анонсировала ряд мер в рамках шестого пакета антироссийских санкций. Как ожидается, его могут согласовать до 9 мая.

Глава эстонского МИДа Эва-Мария Лийметс уже предложила ЕС начать готовить седьмой пакет. "Важно начать обсуждение тех областей экономики РФ, тех секторов, о которых мы еще не смогли договориться. Такое движение, шаг за шагом, сейчас имеется, и это самое важное, чтобы после принятия шестого санкционного пакета мы начали бы движение к седьмому пакету санкций", - заявила Лийметс.

Finam.ru рассказывает, какие санкции войдут в шестой пакет ЕС, и как они отразятся на российской экономике.

Нефтяное эмбарго

Главным ограничением шестого пакета эксперты называют эмбарго на экспорт российской нефти.

Урсула фон дер Ляйен, выступая перед депутатами Европарламента, напомнила, что Европа уже отказалась от поставок угля из России. Нефть - следующая на очереди, согласно европейскому плану по отказу от российских энергоносителей. По ее словам, отказ не будет легким, но страны ЕС должны это сделать.

Ольга Беленькая, руководитель отдела макроэкономического анализа ФГ "Финам", отмечает, что еще совсем недавно нефтяное эмбарго со стороны ЕС представлялось невозможным – Россия является крупнейшим поставщиком энергоресурсов в Европу, занимая более ¼ в европейском импорте нефти.

Наиболее высокая зависимость от российской нефти у Литвы, Финляндии, Словакии, Венгрии, Польши. Однако существенным изменением стало согласие на отказ от нефти крупнейшей европейской экономики - Германии. После этого сильно возросли шансы на принятие инициативы ЕК об отказе ЕС от импорта российской нефти через полгода и нефтепродуктов - до конца года с более льготным графиком для наиболее зависящих от российской нефти стран (Венгрия и Словакия). Тем не менее, как стало известно, вчера согласовать шестой пакет санкций не удалось из-за возражений Венгрии, а решения в ЕС должны приниматься единогласно.

Теперь, как ожидается, страны будут искать компромисс по графику отказа от поставок и надеются сделать это до конца недели или до 9 мая. Как сообщает Reuters, ЕК предлагает также ввести запрет на все услуги европейских компаний, связанные с транспортировкой российской нефти, в том числе, судоходные, брокерские, страховые и финансовые услуги.

По мнению Беленькой, для российской экономики европейское эмбарго на поставку нефти может стать существенной проблемой. На ЕС приходится примерно половина российского экспорта нефти и нефтепродуктов (по данным Reuters, 2,2 млн барр./сутки сырой нефти и 1.2 млн барр./сутки нефтепродуктов). Частично выпадающие объемы могут быть перенаправлены на азиатские рынки, однако, это затрудняется логистическими ограничениями (фрахт, страхование, финансирование сделок, и эти затруднения могут усилиться в случае прямого запрета со стороны ЕС). Проблемы могут быть и с финансовыми расчетами (традиционно расчеты за энергоресурсы идут в долларах, но по мере того, как все большее число российских банков и компаний попадает под западные санкции это становится все труднее, а переход на национальные валюты требует времени).

В целом, сокращение объемов физических поставок может означать недополученные валютные доходы экспортеров и нефтегазовые доходы бюджета. Сокращение объемов экспорта нефти для России в первое время может компенсироваться ростом ее мировой цены, однако продавать нефть приходится с большим дисконтом по цене (сейчас он расширился до $30-35/барр.). Пока трудно оценить суммарный эффект от этих факторов на доходы бюджета. На нефтегазовые поступления приходятся около половины экспортных доходов России и 30-40% доходов бюджета – однако, пока, по предварительной оценке ЦБ РФ, в 1Q22 сложился рекордный профицит счета текущих операций РФ ($58 млрд), а по году Центробанк ожидает также рекордный профицит в $145 млрд, предупреждает эксперт.

"Одним из неприятных последствий снижения физических объемов экспорта может стать необходимость сокращения добычи и консервации скважин (при этом часть законсервированных скважин потом может быть трудно возобновить). В целом, последствия эмбарго могут проявиться в будущие годы - мировой рынок адаптируется к перераспределению направлений потоков нефти, но российская нефтегазовая отрасль, с одной стороны, будет ограничена рынками сбыта, а с другой - может лишиться доступа к высокотехнологичному западному оборудованию для поддержания и развития добычи и переработки энергоресурсов", - говорит Беленькая.

Отключение "Сбера" и еще двух российских банков от SWIFT

Вторым по воздействию на российскую экономику ограничением из шестого пакета санкций ЕС специалисты считают отключение "Сбербанка" и двух других российских банков от системы международных платежей SWIFT. По данным Politico, речь идет об МКБ и "Россельхозбанке".

"Это закрепит полную изоляцию российского финансового сектора от мировой системы", - заявила фон дер Ляйен.

По мнению Ольги Беленькой, это достаточно серьезная мера, затрудняющая внешнеторговые расчеты российских компаний-клиентов этих банков.

"Однако пока еще далеко не все российские банки отключены от SWIFT, что позволяет искать другие варианты. Возможно, это ускорит переход на альтернативные системы обмена банковскими сообщениями (подключение иностранных банков к СФПС, расширение использования китайской CIPS), хотя пока это не стало рабочим вариантом вне России. Остается еще возможность возврата к "архаичным" методам верификации международных платежей (телекс, факс, электронная почта) - при этом стоимость транзакций возрастет, а сроки обработки станут длиннее", - говорит аналитик.

Другие санкции из шестого пакета

Помимо двух главных мер, шестой пакет санкций ЕС содержит ряд других ограничений для России.

Как сообщает Bloomberg со ссылкой на материалы Еврокомиссии, власти ЕС хотят запретить россиянам покупать и продавать недвижимость в Европе. Как ожидается, запрет коснется как физлиц, так и российских компаний. При этом он не затронет жителей России, у которых есть гражданство или вид на жительство в странах Евросоюза.

Еврокомиссия настаивает на запрете вещания на европейской территории для трех российских государственных телеканалов, которые в ЕС считаются "рупорами путинской пропаганды". О каких именно каналах идет речь, пока не уточняется.

В пакет также включены персональные санкции в отношении высокопоставленных военных, которые, по словам фон дер Ляйен, несут ответственность за преступления в Буче и осаду Мариуполя.

Кроме того, ЕС хочет запретить своим гражданам оказывать российским компаниям бухгалтерские, консультативные и другие услуги.

Ольга Беленькая считает, что здесь можно говорить о последовательном нарастании санкционного давления.

"Да, нефтяное эмбарго (отказ от импорта российского газа в ближайшее время пока признается ЕС невозможным), отключение "Сбера" от SWIFT - можно отнести к наиболее жестким мерам на данный момент. Каждый новый пакет санкций дается ЕС все с большими экономическими потерями. Не берусь предсказать, будут ли приниматься дополнительные санкционные ограничения и какими они могут быть", - добавляет эксперт.

Комментарии

Загружаем...