Что такое углеродный налог?

Проблема загрязнения атмосферы на сегодняшний день очень актуальна. Решить ее можно только на уровне законодательства. Для финансирования мер по защите экологии в некоторых странах удерживается углеродный налог. В России есть разные мнения по вопросу целесообразности его применения. Некоторые эксперты считают, что углеродный налог ускорит процесс перехода предприятий на безопасные производственные технологии. Другие уверяют, что эта мера может повлечь негативные последствия. Российских промышленников больше всего беспокоит вопрос о том, как это нововведение отразится на их деятельности и финансах.

Углеродный налог: что это?

В процессе горения топлива (газа, нефти, угля) происходит химическая реакция, в результате которой выделяется энергия — тепло. Вредные вещества скапливаются в верхних атмосферных слоях. Там они могут оставаться очень долго. Речь идет об углекислом газе. Он препятствует прохождению тепла, которое излучает поверхность Земли. С этим связаны риски изменения климатических условий.

Углеродный налог — это мера, предусмотренная политикой ряда стран в целях сокращения объемов использования ресурсов, наносящих вред экологии. Она предусмотрена для возмещения ущерба, причиненного окружающей среде промышленными предприятиями.

Внимание! Цель введения обязательств по уплате углеродного налога заключается в стимулировании потребителей топлива на использование более экологичных видов энергии.

Объем углекислого газа, образуемого при сжигании природных ресурсов, прямо пропорционален количеству углерода, содержащегося в топливе. Это создает условия для взимания углеродного налога при добыче и экспорте сырья и упрощает процедуру регулирования данного процесса. Этот способ налогообложения применяется в настоящее время в США.

По своей сути углеродный налог является аналогом акцизного сбора. Компании обязуются приобрести специальные сертификаты на право осуществления выбросов в окружающую среду.

Справка. Изначально углеродный налог был введен в 1990 году в США. Плательщиками являлись электрические станции и промышленные предприятия.

Европейские страны и углеродный налог

В государствах ЕС углеродный налог был введен в 2005 году.

Принцип его действия заключается в следующем:

1. Правительство определяет лимиты (квоты) на выброс углекислого газа для предприятий каждой сферы производства.
2. Эти ограничения применяются по отношению к представителям бизнеса.
3. Компании, у которых часть квот осталась неиспользованной, могут продать излишки тем, кто израсходовал свои лимиты. Сделки заключаются на бирже.

Это вызывает у компаний интерес использовать в производстве более «чистое» топливо. Каждое предприятие получает преимущество при внедрении методов высокотехнологичного производства.

Углеродный налог в РФ

В 2015 году рядом государств был подписан Парижский договор. Участники взяли на себя обязательства по разработке мер по сокращению объемов выбросов вредных веществ в атмосферу. Углеродный налог стал одним из способов выполнения требований этого соглашения. На сегодняшний день сбор взимается в США и в некоторых государствах Европы и Азии.

В России возможность введения углеродного налога только обсуждается. Президент РФ заявил, что в случае принятия решения о применении такого сбора обязательным условием будет соответствие размера финансовых обязательств уровню риска изменения климатических условий.

В 2022 году на Сахалине состоялся запуск пилотного проекта по защите окружающей среды. Предприятия, расположенные на острове, обязаны сдавать отчеты об объеме выбросов вредных веществ в атмосферу. При превышении квот взимается налог.

Проект будет действовать до 2028 года. К 2025 году Сахалин должен достичь уровня углеродной нейтральности. Введение в РФ углеродного налога на законодательном уровне в ближайшее время не ожидается. Ведутся споры о целесообразности применения этого сбора, о вероятности возникновения негативных последствий и рисков. В России на сегодняшний день используются другие методы контроля объемов опасных выбросов.

Кто станет плательщиком углеродного налога

В 2021 году руководством Евросоюза было принято решение о применении трансграничного углеродного налога к импортерам цемента, электроэнергии, удобрений, некоторых металлов и сплавов. Поставщики перечисленных товаров освобождаются от финансовых обязательств при условии удержания этого сбора в стране ведения бизнеса.

Внимание! На сегодняшний день нет определенности в вопросе, кто станет плательщиком углеродного налога в РФ. Это могут быть импортеры определенных групп товаров, материалов и ресурсов или все участники рынка.

Удержания трансграничного углеродного налога вступят в полную силу в 2026 году. До этого времени проект будет реализовываться в тестовом режиме. Уплата налога будет совершаться путем приобретения сертификатов, каждый из которых соответствует тонне выбросов углекислого газа в атмосферу. Так как РФ является самым крупным поставщиком облагаемых товаров, введение трансграничного налога коснется в наибольшей степени российских предприятий.

Преимущества и недостатки введения углеродного налога

Окончательное решение о введении углеродного налога в РФ или об отказе от него может быть принято только после анализа всех плюсов и минусов.

Сторонники этого проекта утверждают, что удержание сбора должно сочетаться со снижением налоговой нагрузки по уплате социальных взносов. В перспективе это может положительно отразиться на уровне занятости и конкурентоспособности российских предприятий.

Внимание! Углеродный налог может послужить заменой нескольких сборов, подлежащих уплате в бюджет.

Недостатком программы считается вероятность смещения производства на территории, где эта политика не получила распространения. Развивающиеся страны смогут воспользоваться возможностью для наращивания объемов выпуска продукции.

Нужно также учитывать, что процесс регулирования уплаты налога может быть связан с большими затратами. Это отразится на его эффективности.

К плюсам углеродного сбора относятся:

• возможность точно прогнозировать стоимость выброса парниковых газов;
• создание условий для осуществления эффективного контроля за загрязнением атмосферы;
• возможность долгосрочного планирования;
• заинтересованность в применении безопасных технологий;
• снижение объемов выброса вредных веществ.

Минусы:

• необходимость в расширении административного аппарата;
• увеличение стоимости промышленной продукции;
• затраты, связанные с внедрением высокотехнологичного производства;
• увеличение налоговой нагрузки промышленных предприятий.

Нужно учитывать, что удержание углеродного налога окажет влияние на стоимость электроэнергии и тепла. Конечные потребители, которыми являются граждане страны, могут быть вынуждены оплачивать коммунальные счета по повышенным тарифам. Задача правительства заключается в предотвращении рисков возложения на население чрезмерной финансовой нагрузки.