ЧП как барометр неэффективности работы госаппарата

В последнее время в России чуть ли не каждую неделю происходят громкие ЧП в самых разных областях. То авария на Саяно-Шушенской ГЭС, то взрывы на арсенале в Ульяновске, то крушение поезда "Невский экспресс", затем самая масштабная по количеству жертв трагедия - пожар в ночном клубе в Перми. Если послушать новости какого-нибудь международного радио, обнаруживается, что российские напасти зачастую оказываются в центре внимания всего мира и именно в контексте происшествий.

Ставшие регулярными в России чрезвычайные происшествия невольно складываются в одну картину и наводят на мысль, что что-то не так в самой системе под названием российское государство. Ну не может быть в нормальной стране, чтобы и чиновники, и правоохранительные органы, и пожарники показывали столь удручающие результаты работы. Не говоря уже о высокой смертности населения в результате ежедневных аварий на дорогах и убийств.

Участившиеся ЧП, по мнению директора Института национальной стратегии Cтанислава Белковского, во-первых, свидетельствуют о полной изношенности инфраструктуры, созданной еще в советские времена. "Дальнейшая эксплуатация без модернизации невозможна, она будет порождать череду техногенных катастроф в самых разных отраслях", - предупреждает он.

Вторая проблема состоит в том, что госаппарат, пораженный коррупцией, не отвечает за результат своей деятельности, продолжает политолог. Проверяющие органы, по его словам, попросту "закрывают глаза" на несоблюдение предприятиями различных норм, в том числе пожарной безопасности.

"В стране изношена не только старая советская инфраструктура и модель экономики, но и институты власти и общества, - соглашается Дмитрий Бадовский, заместитель директора Института Социальных Систем. - Коррупционные принципы, превратившиеся в механизм повседневной деятельности, разъедают социальные и политические институты".

Политолог Дмитрий Орешкин отмечает, что вертикаль власти, унаследованная еще с советских времен, не подходит для тех задач, которые ставит перед собой государство. "Советская модель была направлена не на управление, а на концентрацию усилий для решения военных задач. При этом, соответственно, происходило ограбление территорий, - говорит он. - Сейчас с помощью по сути сталинской вертикальной модели пытаются решать социальные проблемы, но это невозможно". По мнению эксперта, в России необходимо выстроить систему самоуправления, которая стала бы дополнением к существующей вертикали власти.

Президент России Дмитрий Медведев назвал национальной угрозой всеобщее "разгильдяйство", вследствие которого люди гибнут и на дорогах, и в пожарах, и даже заявил о намерении бороться с этим явлением повышением уголовной и административной ответственности. Но последует ли за этими словами хоть какое-то улучшение ситуации в стране - большой вопрос.

Первые лица страны много говорят о необходимости модернизации экономики, но, по словам Cтанислава Белковского, ничего для этого не делают. "Стране необходима радикальная модернизация, требующая, в свою очередь, кардинальной перестройки госаппарата. Мы слышим много слов, но готовности к модернизации именно как к кардинальному изменению аппарата управления страной мы не видим", - заключает эксперт.

Пока что решение системных проблем заменяется отставками отдельных чиновников. Так, после непрекращающихся взрывов в Ульяновске несколько генералов были сняты со своих постов в Минобороны. Подали в отставку глава администрации Перми Аркадий Кац и все правительство Пермского края. Оппозиционные партии в Госдуме требуют также отставки главы МЧС Сергея Шойгу. Стране, как всегда, нужен ответчик в лице конкретного человека, а решение вопроса "Что делать?" отходит на второй план.