Чиновников лишат дополнительного заработка
Госслужащие не должны совмещать чиновничью деятельность с работой в бизнес-структурах, считают в Генеральной прокуратуре РФ. Как говорится в материалах к расширенной коллегии Генпрокуратуры, сегодня практика совмещения распространена в России повсеместно. Также процветает протекционизм и семейственность при назначении на должности в государственные и муниципальные службы. Повсеместно прокуроры выявляют факты, когда фирмы и компании облагаются прямыми поборами в пользу органов госвласти и местного самоуправления.
Хотя, как утверждает Кирилл Кабанов, председатель Национального антикоррупционного комитета, в базовом законе по борьбе с коррупцией все же осталась норма, согласно которой часть государственных служащих могут участвовать в работе коммерческих структур, имеющих госпакет порядка 50-ти процентов, однако таковых - по пальцам перечесть. "Государственная служба - это всегда огромное количество ограничений. А борьбу с коррупцией надо начинать сверху, в Москве, а не на уровне муниципальных и региональных чиновников", - считает эксперт. "Вообще, Счетная палата уже давно предлагала ввести механизм контрактных менеджеров, отвечающих за реализацию госпроектов. Их заработная плата полностью бы зависела от эффективности управления. Сколько поработал - столько и полопал", - говорит г-н Кабанов.
По большому счету, наличие собственного бизнеса среди российских чиновников не считается чем-то запретным, никто даже не пытается скрывать данный факт. Хотя юридически в этом плане все сделано грамотно, уверяет Агван Микаелян, генеральный директор компании "ФинЭкспертиза": "Вопрос об аффилированности стоит достаточно свободно, и трактовать его можно по-разному. Основной минус - в отсутствии государственной позиции: кого считать аффилированными лицами, а кого - нет. Порой, бывает даже невозможно определить, кому на самом деле принадлежит та или иная компания".
Что касается бизнес-сообщества, то подобная практика, по мнению Елены Николаевой, заместителя председателя общественной организации "Деловая Россия", абсолютно ломает всю конкурентную среду, не позволяя реально работающим предприятиям, не связанным с чиновничьим коррупционным потенциалом, развиваться. "И поскольку это искривляет все бизнес - пространство, развитие производства и рынка в целом идет у нас своеобразным методом, а в нормальных экономических условиях этого быть не должно", - возмущается эксперт.
В целом на пути благих намерений Генпрокуратуры стоит отсутствие репутационного риска в нашей стране, уверяет Кирилл Кабанов: "Мы никогда не добьемся эффективности в решении этого вопроса, так как рисковать у нас нечем. Как только скандалы подобного типа выходят в цивилизованных странах, там кроме ответственности на кону стоит еще и репутация. У нас ее нет. Репутация многих чиновников - это деньги. И чем их больше, тем больше уверенности в безнаказанности".
Рейтинг событий, влияющих на российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | В |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | D | |
| Макроэкономическая ситуация в России | B | |
| ПОЛИТИКА | ||
| Президент РФ рассчитывает, что саммит G-20 даст старт решениям по формированию новой мировой финсистемы | D |  |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | C | |
| Уровень мировых цен на металлы | C | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| СИБУР возобновил производство на ранее остановленных мощностях | В | |
| "Верофарм" привлек кредит Сбербанка на 110 млн рублей | В | |
| ЛУКОЙЛ получил два кредита от "Сбербанка" на сумму $500 млн и 17 млрд рублей | В | |
ПРИМЕЧАНИЕ:
- Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
- В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
- Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.
Инвестиционный фон - негативный