Часть антикризисных денег может уйти на взятки

Больше $500 млрд из тех антикризисных средств, что выделили правительства разных стран на борьбу с кризисом, может уйти на взятки и фальсификацию контрактов. Согласно исследованию международной консалтинговой компании Kroll, государственные антикризисные "вливания", в совокупности достигшие 5 триллионов долларов, предоставили новые возможности для мошенничества и коррупции по всему миру. Коррупционная составляющая в стоимости контрактов может достигать 10%, а в период финансового кризиса и вовсе вырасти до 30%.

"Беспрецедентный объем финансовой поддержки, направленной правительствами на стабилизацию своих экономик, открывает дверь мошенникам, - говорит Ричард Эбби, исполнительный директор Лондонского центра финансовых исследований компании Kroll. - Для людей, вовлеченных в коррупционные практики, это редчайшая возможность урвать большой кусок пирога. Важно, чтобы и правительства, и представители бизнеса знали о подобном риске и были готовы ему противостоять".

Что касается России, то, по мнению эксперта фонда "ИНДЕМ" Сергея Пархоменко, в нашей стране у коррупционеров есть потрясающая возможность нажиться и не только в кризис. Статистика удручающая: за последние несколько лет, с 2001-го года объем рынка только деловой коррупции (взаимодействие юридических лиц с чиновниками) вырос практически в десять раз, и составляет более 300 млрд долларов в год.

Комментируя исследование компании Kroll, председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов обращает внимание на то, что половина от названных пятисот миллиардов долларов - это так называемая узаконенная коррупция, которая зачастую проходит под видом, например, оценки рисков или консалтинговых услуг, только деньги при этом чиновники кладут себе в карман. Как правило, такая практика больше распространена на Западе. В России же, по словам эксперта, все намного проще, прямая система откатов в период кризиса может достичь 40, а иногда и 60 процентов. Елена Николаева, заместитель председателя организации "Деловая Россия" затруднилась прокомментировать цифры исследования, поскольку не доверяет статистике, и понять, сколько денег может уйти на коррупцию в России, по ее словам, крайне сложно: "Это все равно что "попасть пальцем в потолок, кто же считал эти деньги? Я не отрицаю, что коррупционная составляющая присутствует в РФ, но какой процент будет взят из антикризисных средств, оценить сложно. Другой вопрос - антикризисные меры должны достаточно жестко управляться в "ручном режиме" со стороны правительства, чтобы невозможно было допустить даже иллюзии по поводу того, что здесь можно погреть руки".

Стоит отметить, что большинство (63%) россиян, опрошенных международной компанией Transparency International, правительству не доверяет и уверены в провале любых мер по борьбе со взяточничеством. Также согласно последним данным Transparency International, Россия по уровню коррупции оказалась уже рядом с такими странами как Азербайджан, Боливия, Камбоджа, Индонезия, Кения и Монголия.

Александр Гуров, д.ю.н., член Комитета Госдумы по безопасности, возмущен этими данными и утверждает, что международные исследования не могут достаточно точно отобразить всю коррупционную картину в России: "Я на различных симпозиумах слышу, что коэффициент коррупции у нас очень высок, и мы приближаемся к тем странам, о которых порой даже ничего не слышим. Но, зачастую эти цифры не соответствуют действительности, так как проводятся на основе опросов в столичных городах, не учитывая при этом регионы". А в провинции, по словам депутата, коррупция не так распространена, взятки "миллионами не исчисляются, там и тысяч-то нет, более-менее приличные деньги у людей не так давно появились".

В столицах уровень коррупции, безусловно, выше, соглашается Кирилл Кабанов. И чем выше уровень принятия решений, тех же антикризисных, тем больше объем откатов, уверен эксперт. При этом надо учитывать и другую форму коррупции - это лоббирование интересов и поддержку приближенных к власти коммерческих структур, когда деньги выделяются на развитие какой-либо программы, а поступают в совершенно другие карманы.

Сегодня наиболее коррумпированные секторы в стране, по словам Кабанова, это, прежде всего, распределение бюджетных средств в госзакупках, управление федеральной собственностью и природными ресурсами, перераспределение энергетических ресурсов и криминальный бизнес.

Сомнений относительно роста коррупции в период кризиса у Кирилла Кабанова нет. У нас в стране не существует карьерных чиновников, поясняет свою позицию эксперт, их работа строится в основном по феодальному признаку. Не зная, как долго они продержатся в системе и когда закончатся деньги, чиновники стараются в первую очередь обеспечить себя, их заработок - это административный ресурс, которого они могут лишиться, поэтому они пытаются подстраховаться. "Это их собственная антикризисная программа", - заключает г-н Кабанов.

Рейтинг событий, влияющих на российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	C
Макроэкономическая ситуация в CША	D
Макроэкономическая ситуация в России	B
ПОЛИТИКА
А.Лукашенко: Россия для Белоруссии остается основным стратегическим союзником	D
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	C
Уровень мировых цен на металлы	C
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
Акционеры "РАО ЭС Востока" приняли решение не выплачивать дивиденды по итогам 2008 г.	С
"ЛУКОЙЛ" выплатит дивиденды за 2008 г. в размере 50 руб. на одну обыкновенную акцию	C
ВЭБ предоставит "Группе ЛСР" кредиты общей суммой €237 млн	C

ПРИМЕЧАНИЕ:

1. Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
2. В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
3. Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.

Инвестиционный фон - нейтральный