Час расплаты

Интервью с Владимиром Миловым, президентом Фонда "Института энергетической политики"

Владимир Станиславович, еще неделю назад казалось, что переговоры по вступлению России в ВТО выходят на финишную прямую, и уже ничто этому не может помешать. Правительство заявляло, что до конца 2004 года мы вступим в ВТО. Однако, в последний момент Китай выставил требование поднять внутренние цены на газ, Бразилия потребовала с самого начала пересчитать мясные квоты, которые, по ее мнению, посчитаны неправильно, а США потребовали не только уничтожать контрафактную продукцию, но и оборудование, на котором она произведена, что никак не предусмотрено правилами присоединения к ВТО. Почему перед нами выросли такие барьеры в самый последний момент с нарушением всех правил?

Я не считаю, что это произошло вдруг. Затянув процесс вступления в ВТО своей неуступчивостью по многим проблемам, мы прошли некую точку невозврата, после которой мировое сообщество осознало, что Россию в ВТО особенно видеть не хотят. Когда мы только начинали эти переговоры, или в 2000 году, когда вступление в ВТО было одним из приоритетов программы правительства, когда в ВТО еще не вступил Китай, это не было настолько очевидным, и у нас был шанс. Я уже много раз говорил о том, что возможно со вступлением Китая в ВТО, для нас этот клуб закрылся, поскольку преимуществ интеграции России в систему международно-правового регулирования торговли другие страны особенно не видят. С другой стороны, они видят конкурента, который может получить возможность играть по тем же правилам, а на сегодня Россия бесправна. Наблюдая за развитием последних событий по переговорам по вступлению в ВТО, я вижу, что Россия (не хочется говорить таких печальных слов) просто упустила для себя момент, связанный со вступлением в ВТО. Вполне возможно, что нам, не отказываясь от дальнейших переговоров, придется подумать о том, чтобы поискать другие альтернативные формы обеспечения справедливого режима участия России в международной торговле, потому что никакого интереса для мирового сообщества от вступления России в ВТО уже не видно. Это связано не только с новыми неожиданными заявлениями китайцев, например, по газу, но связано и с тем, что в значительной части двусторонних переговоров в последний год стали явно видны всплески неожиданных пакетов совершенно новых радикальных требований. Процесс переговоров по ВТО до этого такими вещами не характеризовался: до этого была достаточно ясная программа вопросов, которые обсуждались, по ним сужалось поле для компромиссов, по каким-то моментам принимались решения. Начиная с «энергетического пакета» Лами, который появился прошлой осенью, мы видим, что Россия стала сталкиваться с совершенно новыми радикальными требованиями в ультимативном ключе типа «не хотите принимать это требование - мы против того, чтобы вы вступали в ВТО». Мне кажется, что мы мало можем предъявить контрагентам по переговорам, потому что позиция стран по вступлению России в ВТО – суверенная вещь, где никто никому диктовать ничего не может. Это клуб, в котором, что честно, а что нет, определяют члены клуба, где общий тренд такой – Индия, подсуетившись раньше России, вступила в ВТО на гораздо более легких условиях. Россия, опоздав, может получить более тяжелые условия или вообще не получить шансов на вступление в ВТО. Мы просто упустили время, и нам приходится сталкиваться с последствиями. Я думаю, что по всем экономическим реформам и по всем направлениям экономической политики, где мы серьезно упустили время за время работы Путина в офисе, нам придется расплачиваться, а сейчас мы начинаем расплачиваться по ВТО.

А разве рынок России не привлекателен для членов ВТО?

Я бы не сказал, что российский рынок является одним из самых интересных и конкурентоспособных рынков в мире. Вы знаете, что происходит на азиатских рынках, плюс общая внутренняя политическая и экономическая ситуация в России. Внутренний климат и структура внутреннего спроса, его прироста не ставят Россию в ряд самых интересных стран с точки зрения приложения капитала. Во-первых, возможности для приложения капитала в России все равно существуют, и не факт, что без статуса России как члена ВТО иностранные инвесторы не смогут здесь защититься. Во-вторых, статус им ничего не дает, поскольку у них всегда есть другие возможности, и более интересные, чем Россия. Общая формула звучит таким образом – есть более интересные рынки, где можно работать, в России слишком много сложностей и она проигрывает другим рынкам, а если мы захотим работать с российским рынком, то мы сможем это сделать, и даже легче, не имея Россию в ВТО.

А какие альтернативные способы обеспечения справедливой торговли Россия может использовать, если не ВТО?

Это скорее вопрос внутренней готовности России искать такие способы. Вполне возможно вести речь о выходе России с некоей новой международной инициативой в качестве альтернативы ВТО, которая могла бы быть обсуждена с рядом ведущих западных стран, например, на саммите G8 в России в 2006 году, то есть, некая мировая торговая революция (ВТО тоже на месте ГАТТ не сразу появилось). Явно, что сегодня деятельность ВТО сталкивается с внутренними проблемами и противоречиями, которые можно использовать для того, чтобы предложить некую новую международную правовую альтернативу системе организации регулирования глобальной торговли. Но я не хочу забегать вперед, мне кажется, что сейчас это вопрос внутренней дискуссии, в первую очередь, российских властей.

Информация предоставлена OpEc.Ru

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий

Событие	Рейтинг	Прогноз влияния на российский рынок
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	C (C)
Макроэкономическая ситуация в США	В (B)
Макроэкономическиая ситуация в России	C (C)
ПОЛИТИКА
Послание Президента РФ Федеральному Собранию	A (A)
S&P: Россия не столкнется к банковским кризисом 1998 года.	A (A)
Фрадков подписал план реформирования электроэнергетики	A
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	A (A)
Снижение экспортной пошлины на экспорт нефти	B (B)
Планируется повышение налогового бремени нефтяных компаний	B (B)
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
ЮКОСу объявили дефолт в объеме 1 млрд. долл.	A (A)
Ходорковский предложил выйти из капитала ЮКОСа	B
“ЮКОС” начинает выплачивать взысканные судом $3,4 млрд	A (A)
Юкос хочет избавиться от Геращенко и начать платить	A
Геращенко не хочет оставить пост Главы совета директоров ЮКОСА	A
Арестованы 72% акций Сибнефти, принадлежащих ЮКОСу	A
Финансовые результаты Газпрома за 2003 год разочаровали	A
S&P и Fitch присвоили еврооблигациям Газпрома рейтинг "BBB-"	A (A)
Хорошие показатели ЛУКОЙЛа за I кв. 2004 г	B (B)
Ситуация в банковском секторе стабилизировалась	A
Центробанк объявил о решении по страхованию банковских вкладов	A (A)
Внешторгбанк купил 85,8% акций Гута-банка за один миллион рублей	A

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - Положительный