Бюджет для "Острова стабильности"
Вчера Госдума в третьем чтении одобрила, вероятно, один из самых оптимистичных "аналитических прогнозов" на предстоящее экономическое трехлетие - проект бюджета на 2009-2011 гг. В первом чтении документ слушался еще летом, с тех пор из существенных поправок были внесены только две: увеличение оборонных расходов на 60 млрд руб. и 175 млрд руб. на поддержку отечественного финансового сектора, которые правительству разрешено расходовать уже сейчас. Таков ответ на события на Кавказе и на бушующий мировой финансовый кризис. К слову, вчера же принят документ "Основы кредитно-денежной политики": из четырех представленных вариантов развития событий депутаты одобрили самый оптимистичный, с высокой инвестиционной активностью, возрастающей на 14,5%. Тот, что и закладывался в основу проекта бюджета.
Вот основные заложенные в бюджет цифры. Планируемый рост ВВП в 2009 году — 6,7%, в 2010 году — 6,6%, в 2011 году — 6,2%. Инфляция в 2009 году запланирована на уровне 7,5%-8,5%, в 2010 - 5,5%-7%, в 2011 - 5%-6,8%. Среднегодовой курс рубля к доллару 24,7 руб. за единицу американской валюты в 2009 г., 26 руб. и 27,3 руб. за доллар в 2010 и 2011 гг. соответственно. А вот среднегодовая цена нефти марки Urals рассчитана из уровней $95 за баррель в 2009 году, $90 — в 2010 году, $88 - в 2011 году. При таком сценарии реально располагаемые расходы населения возрастут в 2009 году на 10,5%.
По закону после одобрения нижней палатой Парламента бюджет должен быть одобрен Советом Федерации, а затем подписан президентом. На этих этапах, как правило, никакие изменения уже не вносятся, так что если, не дай Бог, события будут развиваться по менее оптимистичному, чем запланировано, сценарию, то, видимо, придется в рабочем порядке что-то подлатывать и переписывать. На это, кстати, депутаты тоже дали добро внесением соответствующих поправок, дающих правительству дополнительные бюджетные полномочия (право без внесения поправок в бюджет использовать средства резервного фонда для обеспечения сбалансированности бюджета, в том числе и с превышением расходной части основного финансового документа страны), а Минфину возможность до 1 января 2010 года перераспределять бюджетные ассигнования между текущим финансовым годом и плановым периодом.
Эта поправка чуть ли не единственное задокументированное свидетельство того, что о мировом финансовом кризисе чиновники не забыли. Однако трезво посчитали, что вместо прописывания определенной адекватной суммы в бюджете, предпочтительнее фактически оставить себе полную свободу действий и ресурсов для быстрого реагирования в случае необходимости.
А случай такой с большой долей вероятности представится, если учесть хотя бы уже сейчас образовавшийся внушительный лаг между основными реальными параметрами экономического развития и теми цифрами, которые отражены в бюджете. По некоторым оценкам, полная сумма уже выделенных, а также обещанных ассигнований на поддержку отечественного финансового рынка вплотную приближается к 6 трлн руб. Стоит отметить, что вся доходная часть бюджета 2009 года равна 8,804 трлн руб. Принять во внимание необходимо и тот факт, что федеральный бюджет и его показатели потянут за собой бюджеты региональные, а с ними, с высокой степенью вероятности, и новые "дыры". Залатывать будем, наверное, по мере важности.
Татьяна Кузнецова, Finam.ru
В нашем рейтинге событий произошли изменения.
Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | C |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | B |  |
| Макроэкономическая ситуация в России | C | |
| ПОЛИТИКА | ||
| Дмитрий Медведев обсудит с главой Ливии Муамаром Каддафи сотрудничество в нефтегазовой сфере и ВТС | C | |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | C | |
| Уровень мировых цен на металлы | C | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| Чистая прибыль ОАО "Газпром" в III кв. 2008 г. составила 147 188 809 тыс. Руб., что на 12,2% больше показателя II кв. | C | |
| ВЭБ выделил $7,8 млрд российским компаниям на рефинансирование их кредитов перед иностранными финансовыми институтами | C | |
| Чистая прибыль ОАО "Волга Телеком" в III квартале 2008 года по РСБУ уменьшилась на 17,9% | C | |
ПРИМЕЧАНИЕ:
- Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
- В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
- Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.
Инвестиционный фон - умеренно позитивный