Бюджет без дефицита: приблизиться к идеалу через год теоретически возможно
Российские власти, как и положено, продолжают пытаться вселить оптимизм в своих граждан. "Мировая экономика начинает выходить из рецессии", - сказал сегодня президент РФ Дмитрий Медведев на церемонии вручения верительных грамот в Кремле. И хотя падение ВВП по итогам года окажется в 2 раза больше, чем ждали власти (-7,5% против -3-3,5%), главное, что социальных потрясений удалось избежать. Следующая задача, которую ставит президент, - уже через год перейти к "бездефицитному или минимально дефицитному бюджету".
Пока что дефицит бюджета - не катастрофа, вторят вслед за президентом экономисты. Обслуживать его трудно, но возможно. Главное, чтобы цены на нефть были высокими, в идеале, растущими. Зависимость бюджета от цен на нефть подтверждает и последняя статистика. Согласно предварительным оценкам Минфина, в сентябре за счет роста доходов бюджетный дефицит сократился до 199 млрд руб. (5,3% ВВП) с 259 млрд руб. (7,5% ВВП) в августе. "Практически весь прирост доходной части бюджета был обеспечен увеличением нефтегазовых доходов, которые достигли максимальных значений с октября 2008 года и составили 361 млрд руб. (9,6% ВВП)", - отмечают в Банке Москвы. Доходы, не связанные с нефтью и газом, напротив, стагнируют. "Если бы не высокие цены на нефть, то достаточное количество средств в доходную часть бюджета в этом году вообще бы собрать не удалось", - говорит главный экономист НБ "Траст" Евгений Надоршин. Впрочем, согласно ожиданиям Банка Москвы, цены на нефть в этом и следующем году, скорее всего, превысят заложенные в бюджет цифры. По прогнозам Национального Резервного Банка, к концу 2009 г. цены на нефть вырастут до $93 за баррель.
Однако Счетная палата опасается, что цены на нефть все же могут резко упасть, а правительство на этот случай не предусмотрело плана действий. Непонятно, что будут делать власти, если в 2010 году цена на нефть будет держаться на уровне $20 за баррель вместо заложенных в проект бюджета $58, сказал замглавы аппарата Счетной палаты Анатолий Гордеев в Госдуме в понедельник. В этой связи он предлагает правительству разработать программу развития доходного потенциала бюджетной системы России.
В нынешнем же году, по мнению экспертов, падения нефтяных доходов можно не бояться. По прогнозам экономиста ИК "Тройка Диалог" Антона Струченевского, благодаря высоким ценам на нефть дефицит бюджета по итогам 2009 года уже будет скромней, чем ожидалось - 2,3 трлн руб. вместо 3 трлн руб. В Банке Москвы называют цифру в 2,4 трлн руб., в Альфа-Банке и ФК "Открытие" - 2,5 трлн руб. (около 6% ВВП). Хотя, по мнению г-на Струченевского, дефицит бюджета мог бы быть еще меньшим, если бы правительство перенесло часть расходов, запланированных на текущий год, на следующий. "Традиционное увеличение инфляции как реакция на увеличение госраходов иллюстрирует, что экономике все эти деньги особенно и не нужны", - говорит аналитик.
Для того чтобы сократить дефицит бюджета в последующие годы по максимуму, как того хочет президент, правительству необходимо провести очередную инвентаризацию расходов, считают эксперты. "Есть большие возможности для маневра, - говорит Антон Струченевский. - Как показывает анализ эффективности расходования средств, непосредственно до экономики и тех отраслей, которые нуждаются в поддержке, доходит не так уж много госсредств. Вполне возможно за счет оптимизации расходов добиться существенного сокращения дефицита бюджета".
Когда стали публиковаться данные о госзакупках, вылезли совершенно несуразные цены на целый ряд товаров, которые закупаются для госнужд, приводит пример эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Дмитрий Белоусов.
Кроме того, России необходимо отказаться от неразумных трат. "В российской экономике есть целый набор "черных дыр", в которые вливаются деньги, а результата не видно, - замечает Антон Струченевский. - Один из таких ярких примеров - это "АВТОВАЗ". С ним надо что-то делать".
Правда, по словам экспертов, трудно спрогнозировать, во что выльется очередная инвентаризация расходов правительства. Теоретически же приблизиться к выполнению поставленной президентом задачи по сокращению дефицита бюджета до нуля возможно.
Рейтинг событий, влияющих на российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | C |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | D |  |
| Макроэкономическая ситуация в России | B | |
| ПОЛИТИКА | ||
| Д. Медведев: "Единая Россия" подтвердила право на формирование органов исполнительной власти в регионах | D | |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | C | |
| Уровень мировых цен на металлы | C | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| Участие китайской Chinalco в IPO "РУСАЛа" в Гонконге не планируется | С | |
| В 1 полугодии "АВТОВАЗ" увеличил чистый убыток по МСФО до 19 млрд руб. | B | |
| В.Язев: "Газпром" сильно проигрывает от наличия долгосрочных контрактов с европейцами | С | |
ПРИМЕЧАНИЕ:
- Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
- В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
- Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.
Инвестиционный фон - умеренно позитивный