БРИКС приостанавливает расширение
Братская для России Белоруссия, несмотря на свое желание стать членом неформального международного объединения БРИКС, вряд ли станет им в ближайшее время. Как сказал глава МИД России Сергей Лавров, страны-члены организации решили взять паузу, чтоб «переварить» недавно присоединившиеся страны. Эксперт согласен, что БРИКС не должен расширятся бесконечно, должен упирать на иные формы партнёрства со странами.
«Подавляющим большинством голосов в «десятке» решено взять паузу с новыми членами, чтобы «переварить» вновь прибывших, которые увеличили состав в два раза», - заявил глава российского МИД на встрече с председателем верхней палаты Национального собрания Белоруссии Натальей Кочановой.
Белоруссия также заявляла о стремлении вступить в БРИКС, а лидер этой страны Александр Лукашенко видел в организации «конец гегемонии Запада». Однако присутствие в БРИКС пусть и дружественной России, но небольшой европейской страны вряд ли может придать блоку новый импульс. После начала СВО Минск, потеряв возможность вести многовекторную политику, стал еще более зависим от Москвы.
В январе в БРИКС, в которой состояли Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка, вступило еще несколько государств. Это Египет, Иран, ОАЭ, Саудовская Аравия и Эфиопия. Интерес к вступлению в БРИКС проявляла и Аргентина, но после ухода от власти предыдущего левого правительства, новый лидер страны Хавьер Милей дал понять, что его страна не заинтересована во вступлении в БРИКС.
Помощник президента России Юрий Ушаков рассказал журналистам, что в организацию хотят вступить более 30 стран. Например, интерес проявляет такая развитая страна юго-восточной Азии, как Малайзия. Министр иностранных дел страны Мохаммад Хасан рассказал TV BRICS, что страна подаст заявку на вступление в 2025 году. «Да, сейчас в БРИКС председательствует Россия, но в следующем году это будет Бразилия. Мы хотим присоединиться к группе, когда Малайзия займет председательское кресло в АСЕАН. Мы будем вести переговоры с Бразилией по этому поводу», - рассказал дипломат.
Запад не поможет, или Мы и они
В начале 2000-х аббревиатура BRICS - сокращение от Brazil, Russia, India, China, South Africa (Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР) - была придумана западными экономистами для обозначения растущих экономик нескольких стран. C середины 2000-х БРИКС, который получил формальную структуру и даже собственный банк, стал позиционировать себя как альтернативу международным объединениям, где главенствующую роль играли США. Сегодня, по оценкам Bloomberg, с учетом государств, которые присоединились к БРИКС, доля организации в мировом ВВП увеличилась с 36% до 40%.
«БРИКС стал авангардом мирового большинства - наиболее авторитетной организацией, представляющей незападные страны. Его идея — это формирование нового многополярного порядка и более справедливого глобального управления», - говорит Finam.ru политолог Дмитрий Суслов, заместитель директора ЦКЕМИ НИУ ВШЭ, бывший член экспертного совета по председательству России в БРИКС.
Однако, говоря о дальнейшем расширении БРИКС, Суслов отметил, что организация должна оставаться авангардом и «не распространяться на все мировое большинство». «Сегодня возник такой тренд: каждая развивающаяся страна, страны, многие из которых даже не являются региональными лидерами, рассказывают о том, что они хотят вступить в БРИКС. Но бесконечно это объединение расширяться не может», - говорит Суслов. Эксперт полагает, что это «может размыть БРИКС, превратив его в некое широкое объединение развивающегося мира.
Однако по мнению Суслова, объединению нельзя отталкивать от себя государства, которые хотят вступить в БРИКС. Для этого необходимо развивать формат «БРИКС+», приглашать на саммиты страны из региона страны-председателя. «Это более углублённая форма отношений со странами-единомышленниками, чем те, которые существуют на сегодняшний день».
Еще одна перспективная форма сотрудничества - статус партнеров БРИКС, появившаяся после саммита в ЮАР. Это будет постоянная группа стран, которые не будут постоянными членами, но будут включены в работу БРИКС. По мнению политолога, это «более гибкий формат» отношений, который «с одной стороны может удовлетворить стремление многих стран к БРИКС, но с другой стороны не размывать идею о том, что БРИКС включает в себя лидеров развивающегося незападного мира».
В этом году председательство в БРИКС перешло к России, которая в условиях политической турбулентности и конфронтации с Западом пытается придать организации статус альтернативы западному миру.
«Расширение БРИКС поможет Си и Путину бросить вызов Западу» - с таким заголовком на днях был опубликован комментарий агентства Bloomberg. «Заинтересованность Путина и Cи в БРИКС показывает, что они успешно противостоят попыткам США и их союзников более широко изолировать их из-за военных действий России на Украине и военной политики Китая в Азии», - пишет обозреватель Bloomberg Филипп Хейджманс. При этом, замглавы МИД Сергей Рябков отметил в статье в преддверии саммита организации в Казани в октябре, что «секрет успеха БРИКС в том, что у него нет какой-либо конфронтационной или скрытой повестки дня».
Между тем, разность подходов к будущему БРИКС между российскими и зарубежными участниками была видна во время дискуссии о будущем организации, которая проходила во время «Примаковских чтений» ИМЭМО РАН.
Как отметил во время дискуссии на панели «БРИКC: на пути к новой мировой архитектуре» почетный научный сотрудник Observer Research Foundation Надан Унникришиан, организация не должна противопоставлять себя другим мировым игрокам. «Мир не должен быть основан на разделении: мы против них». Так Уникришиан ответил на слова модератора дискуссии, близкого к Кремлю политолога Вячеслава Никонова, который отметил, что Индия сложно согласовывает итоговые документы БРИКС. Полемизируя с индийским участником, он также отметил, что «Индия сейчас проходит стадию, которую Россия и Китай уже прошли: «Запад нам поможет». Никому не помог».
Стоит отметить, что оценки роли БРИКС частью иностранных участников были менее политизированы, чем российские. Бывший посол Египта в Германии, экс-помощник генсека ООН Рамзи Эззельдин Рамзи отметил, что задача БРИКС состоит в том, чтобы сосредоточиться на решении важных задач, таких как развитие энергетики, транспорта, а также на конкуренции, а не противоборстве с другими странами «Холодной войны надо избежать», - отметил экс-посол.
Важность БРИКС для Москвы сегодня несомненна, однако это не советский СЭВ и не Варшавский договор, где СССР был главным, а все остальные страны играли роль его сателлитов. Россия в БРИКС - первая среди равных, и как член БРИКС она могла бы сглаживать противоречия, которых в организации немало. ОАЭ и Иран фактически борются друг против друга в Йемене, Индия и Китай имеют территориальные споры, Cаудовская Аравия - сложные и подчас конфронтационные отношения с Ираном.
При этом сам БРИКС в отличие от ставшей «конфронтационным блоком» G7 таковым не является, уверен Суслов из ВШЭ. «В БРИКС входят страны, которые находятся в откровенно конфронтационных отношениях с Западом и США. Это, например, Иран, а также сегодняшняя Россия. С другой стороны, есть страны, такие как Индия, которые заинтересованы в углублении партнёрских отношений с США и Западом, и даже страны, которые формально являются союзниками - ОАЭ, Саудовская Аравия и Египет. БРИКС, по определению, не может становиться антизападным блоком. Однако все эти страны заинтересованы в создании альтернативы - новой торговой и финансовой экосистемы, не завязанной на долларе, и более справедливой системы глобального управления», - говорит Суслов.
Говоря о роли БРИКС, участники дискуссий на «Примаковских чтениях» вспоминали, что основу будущего организации заложил не кто иной, как премьер-министр Евгений Примаков, сторонник многополярного мира. В материалах, розданных журналистам, отмечалась, что именно его идея укрепления сотрудничества с Индией и Китаем «дала старт оформлению БРИКС».
Однако, как известно, Примаков, хотя и критически относился ко многим инициативам Запада, умел уважать и считаться с мнением оппонентов. Как ранее отмечал хорошо знавший его экс-госсекретарь США Генри Киссинджер, Примаков «стремился к миру и прогрессу для всех». В нынешние времена конфронтации подобные качества уже не в моде.