Бизнес просит экономических мотивов для развития инноваций
Государство должно заинтересовать бизнес инновационно развиваться, а не полностью перекладывать процесс модернизации на его плечи, заявил председатель совета директоров НЛМК Владимир Лисин в своем выступлении на Неделе российского бизнеса РСПП.
При этом г-н Лисин предложил разграничить понятия льгота и стимул. "Первые нужны тому, кто нуждается почти в благотворительности со стороны государства. Как правило, такие предприятия выпадают из экономической схемы и имеют большую социальную нагрузку", - пояснил свою точку зрения бизнесмен. По его словам, льготы должны носить краткосрочный характер, в противном случае они рискуют превратиться в ненужные преференции. В свою очередь стимулы - более долгосрочные меры, это экономические мотивы для инновационного и модернизационного развития компаний, полагает Владимир Лисин.
По мнению участников форума, одной из эффективных мер поддержки инновационно ориентированной экономики может стать налоговое стимулирование. Это поможет самим компаниям и увеличит приток инвестиций в страну, считает партнер PricewaterhouseCoopers Наталья Водянова.
Среди возможных мер налогового стимулирования - налоговые каникулы сроком от 2 до 10 лет, льготы для холдиноговых компаний, на операции с интеллектуальной собственностью, для венчурного капитала, введение "патентной корзины", поощрение прямых инвестиций и прочее. "Единого рецепта налогового стимулирования нет, каждая страна идет своим путем. Как правило, спектр мер у развивающихся стран шире, чем в странах с развитой экономикой, что дает им шанс привлечь большее количество инвесторов", - отмечает Водянова.
Несмотря на широкие возможности налогового стимулирования многие компании из-за сложностей налогового администрирования и отсутствия четких критериев инновационной деятельности предпочитают льготам пониженные налоговые ставки. Для большей согласованности действий эксперты PricewaterhouseCoopers предлагают создать в России специальные ассоциации, которые бы помогали компаниям в общении с налоговыми органами.
Несколько лет назад в стране были созданы межрегиональные налоговые инспекции специально для того, чтобы работать с крупными налогоплательщиками. "Полученный за годы работы опыт, на наш взгляд, должен бы был сократить дистанцию между налоговиками и налогоплательщиками, повысить взаимную прозрачность работы, сократить сроки выездных и федеральных проверок, но этого не произошло", - сетует директор по учету НЛМК Александр Соколов. Вместо этого, по словам эксперта, налоговые органы тестируют на налогоплательщиках креативные методы работы и полностью игнорируют отраслевую специфику их деятельности.
"Сейчас мы находимся на такой стадии развития, что разумнее говорить о стимулировании развития основных фондов, а не о НИОКР, как бы крамольно моя мысль не звучала", - говорит руководитель службы внутреннего аудита "Газэнергосеть" Леонид Иванов.
На сегодняшний день, по словам специалиста, у металлургов и у нефтяников есть одна большая проблема - общение с налоговыми органами по поводу технологических потерь. "В налоговом законодательстве есть лишь упоминание о технологических потерях, но все технические регламенты и смежные с этим вопросы налогового права уже не касаются ", - отмечает он.
Технологические потери - это и проблема налоговых органов, признается заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Сергей Шульгин. "Мы не обладают тем набором специалистов, которые в состоянии определить технологические потери, - рассказывает чиновник. - Поэтому при соотнесении затрат на производство мы исходим из тех норм технологических потерь, что прописаны в налоговом законодательстве. Все остальное доначисляется как прибыль, если налогоплательщик с этим не согласен, он идет в суд. Другого пути на данном этапе нет".
Правда г-н Шульгин пообещал, что, уже начиная с этого года, ФНС будет более лояльной к крупным налогоплательщикам. "По всем нарушениям и вопросам ущемления прав налогоплательщиков мы готовы индивидуально разбираться", - заверил он. С учетом того, что из-за кризиса в самой налоговой службе прошли сокращения персонала - задача прямо скажем не из легких.
Рейтинг событий, влияющих на российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | С |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | D |  |
| Макроэкономическая ситуация в России | B | |
| ПОЛИТИКА | ||
| Медведев: у БРИК большое будущее | B | |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | C | |
| Уровень мировых цен на металлы | В | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| ФСФР предлагает упростить корпоративное законодательство | В | |
| "ЮТэйр" в 1 квартале 2010 года увеличила перевозку пассажиров на 64% | C | |
| В 1 квартале 2010 года "Банк Москвы" увеличил чистую прибыль по РСБУ до 3,6 млрд рублей | C | |
ПРИМЕЧАНИЕ:
- Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
- В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
- Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.
Инвестиционный фон - умеренно позитивный