Авиа-перемены. Долетим ли до 2015 года?

Катастрофы, внеплановые посадки, задержки с рейсами – все это говорит об актуальности проблем в авиаотрасли. Давно пора их обсуждать. Идеи по созданию полноценной, хорошо развивающейся авиакомпании, выдвигаемые "Kras Air" и "Air Union", пресекались отдельными чиновниками, например, из Росимущества.

Поэтому сегодня состоялась расширенная коллегия Минтранса России, на которой обсуждались эти и другие насущные проблемы нашей авиационной отрасли. Проблем много, и озвучили их вице-премьер, министр обороны РФ Сергей Иванов и министр транспорта РФ Игорь Левитин.

Подготовка авиационного персонала в образовательных учреждениях гражданской авиации не соответствует потребностям авиапредприятий, считает Сергей Иванов. Он заявил: "Необходимо предпринять кардинальные меры для повышения качества такой подготовки", передает РИА-новости, и добавил, что одной из основных причин аварийности на авиатранспорте остается так называемый "человеческий фактор". Конечно же, нужно использовать современные тренажеры для получения практики полетов, регулярно проводить практические сборы пилотов и летчиков-испытателей. И не экономить при обучении на топливе и технике – износ износом, а жизни людей важнее. И не забывать о премиях и других материальных стимулах для повышения профессионального мастерства.

"У нас действительно были очень хорошие летчики и очень хорошая подготовка, - рассказывает Михаил Лямин, аналитик "Банка Москвы", - Но если говорить о том, что столько лет стояла авиация, то в результате неплатежей люди перебирались в другие отрасли. Это общероссийская проблема. Плюс ко всему сейчас активно используют иностранную технику, в том числе и б\у. А все-таки, по качеству электроники, управляемости самолетами они разные, и поэтому ту квалификацию, которую пилот получает на образованных в России курсах, по сути, не имеющих даже хороших тренажеров, придает даже дополнительные пункты к тому, какого качества пилот будет, пересев с российских самолетов на импортные".

Самолеты и техника все больше изнашиваются. Предложение министра обороны: масштабная модернизация аэродромной инфраструктуры, совершенствование аэронавигационного обслуживания и метеорологического обеспечения. Поэтому министр предложил сделать развитие гражданской авиации в России еще одним нацпроектом. "Считаю, что комплекс мер, принимаемых в этой сфере следует придать статус приоритетного национального проекта", - сказал он. Чтобы инвестиции поступали и со стороны авиакомпаний, и со стороны государства. Лямин называет этот нацпроект позитивным моментом: "Если будет выделено бюджетное финансирование, то неплохо было бы профинансировать развитие аэропортового сервиса, подготовку базы пилотов. То, что на эту проблему начинает обращать внимание государство – это хорошо для всех".

Необходимо сформировать примерный график вывода воздушных судов из эксплуатации, провести детальную проверку существующих разработок в области гражданского самолетостроения - насколько они соответствуют российским и международным стандартам. И не забыть оценить возможности авиапрома по серийному производству необходимого количества самолетов.

Арон Махер, старший эксперт "Объединенных стратегических консультантов", полагает, что деградация гражданской авиации приведет к деградации всей отрасли в целом. Он напоминает о вчерашнем заседании Правительства по вопросам экспорта, и говорит о его значении для авиации: "пока нам нечего особо экспортировать, кроме сырья, нельзя "сдавать" позиции тех отраслей, которые являются конкурентоспособными. Пока наш автопром, машиностроение, технологии и другие продукты не являются опорой экспорта и экономики, заполнить эту нишу может только военная промышленность и авиация, как один из ее лучших представителей".

И действительно, объем экспорта машин, оборудования и транспортных средств в 2004 году составлял 7,8% от общего объема экспорта, в 2005 – 5,6%, а к июлю 2006 снизился 4,8%. Доля авиации в экспорте вооружений в 2005 году упала в 2 раза. "И хотя есть прогнозы, что с изменением мировой конъюнктуры – поры обновлять парк мировой авиации - экспорт авиации увеличится, без серьезных шагов по решению внутренних проблем отрасли все равно не обойтись", - подытоживает эксперт.

Также на прошлой неделе Иванов говорил о создании преимуществ российского авиапрома перед зарубежными, и одним из них назвал отмену НДС на продажу наших самолетов. Сегодня на коллегии выступал и Алексей Кудрин, министр финансов РФ. Он предложил не торопиться отменять НДС на зарубежные авиалайнеры (сейчас НДС берет на себя около 40% от стоимости техники). Соответственно, министрами все делается для того, чтобы как-то поддержать наше производство. "Мы должны создать преимущество отечественного авиапрома. Фискальные органы в последнее время хорошо научились работать и не обеднеют от такой меры. А уже потом мы сможем снизить или отменить таможенные пошлины на импортную авиатехнику, которая у нас не производится", - отметил Иванов.

Другим предложением министра стала передача региональных аэропортов местным властям – они могли бы лучше их содержать. В России уже имеется опыт передачи даже довольно крупных военных аэропортов в двойное назначение местным властям, что принесло "двойную пользу". Иванова поддержал глава Минтранса Игорь Левитин, который назвал 2007 год временем разделения аэропортов на федеральные и региональные. По его словам, проект соответствующего документа уже внесен в правительство. Что касается вложений в реконструкцию и строительство аэродромов, то в этом году они составят 12,79 млрд. рублей, а в 2007 году - 20,5 млрд. рублей.

Г-н Махер напоминает о происходящих изменениях: "Уже идет консолидация авиастроительной отрасли: объединяются российские авиазаводы, КБ, производители и разработчики двигателей. Вслед за ними идею объединения продвигают и авиаперевозчики. Идет разработка нового гражданского самолета от "Сухого". Все это будет способствовать усилению позиций как гражданской, так и военной отечественной авиации. Однако этого мало. Необходима серьезная государственная поддержка, как финансовая, так и стратегическая. Нужны грамотные кадры: научные, руководящие, менеджеры, рядовые рабочие, квалификация которых отвечала бы строжайшим современным требованиям".

Судя по всему, господдержка поступит неплохая: в 2006-2010 годах на развитие аэропортов и аэродромов в 2006-2010 годах будет направлено 93,3 миллиарда рублей в рамках подпрограммы "Гражданская авиация". Из них 54,3 миллиарда рублей будет получено за счет федерального бюджета. Для сравнения: в 2004 году государство вложило в отрасль 2 млрд. рублей, в 2005 году - почти 11 млрд. рублей.

Выступая на коллегии, министр Иванов даже поделился случаем из жизни: "Мне приходится много летать, и пилоты говорят: нам бы только заправиться за границей. Я отказываюсь понимать, почему то же самое российское топливо, даже в Киргизии, стоит дешевле". Недавно о дорогостоящем топливе рассказывал генеральный директор "Аэрофлота" Валерий Окулов. Он заявил, что цена на топливо внутри страны выше, чем за рубежом. "Это вообще абсурд полный получается", - поражается аналитик Лямин.

Министр транспорта Игорь Левитин критиковал руководителей Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор). По его мнению, нужно пересмотреть кадровую политику и "отказаться от услуг тех, кто вцепился в штурвал и не способен выправить траекторию полета в требуемом направлении. Время на принятие таких решений ограничено", - сказал он.

Сами Росавиации и Ространснадзора никак не могут верно скоординироваться, не найдут компромиссов при взаимодействии. "Эти структуры не смогли стать опорой и поддержкой авиапредприятий, а иногда позволяли себе не регулировать деятельность на рынке авиаперевозок с позиций государства, а пытались участвовать в недобросовестной конкуренции и переделе рынка", - подчеркнул Левитин.

В ближайшее время появится авиационная коллегия, которая будет решать задачи, поставленные Правительством. Судя по выступлениям министров, дел у коллегии будет очень много. Главной задачей этой коллегии должна стать координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам функционирования авиационной промышленности и авиации. "Создание коллегии, как таковое, не столько долгий срок – год, наверное, - полагает Лямин, - Вопрос в наделении функций этой коллегии и подтверждением этого всего соответствующими правовыми актами. Другой вопрос, не вызовет ли это какой-нибудь новый источник дохода чиновникам? В принципе, если вся эта программа выйдет на уровень нацпроекта, и будет находиться под контролем президента, то пойдет быстрее".

"Консолидация, которую ждали все, будет проходить не стихийно, а определенно и в оговоренные сроки, - считает Лямин, - наши компании получат очень неплохие доли, и перспективы у них будут лучше. Отсюда все вытекающие последствия: обновление парка, персонал будет более качественный".

Эксперты сходятся во мнении, что реформа должна завершиться к 2015 году – это "мертвая точка" авиаперевозчиков. Это тот срок, когда огромная часть самолетов больше будет неспособна получить летный сертификат. "Это тот срок, на который надо ориентироваться. Другое дело, что сейчас может произойти ужесточение требований относительно техники, и этот срок еще сократится", - полагает аналитик.

18.40   11.10.06

Юлия Сухова, FINAM.RU

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	B
Макроэкономическая ситуация в CША	C (C)
Макроэкономическая ситуация в России	B (C)
ПОЛИТИКА
В Москве убит директор филиала Внешторгбанка Александр Плохин	B
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	B
Уровень мировых цен на металлы	C
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
ФСФР зарегистрировала дробление обыкновенных акций АФК "Система"	C
"Пятерочка": ускорение темпов роста сопоставимой выручки в сентябре	B
Moody's повысило корпоративный рейтинг Норникеля до инвест. уровня	A
S&P повысило кредитный рейтинг ВымпелКома до "ВВ+"	A

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - нейтральный