Антикризисная программа - 2009: психологического эффекта достигнуть удалось

Российская экономика вышла из "шоковой" фазы кризиса, хотя сам кризис не закончен и восстановление может продлиться до 2012 г., заявил первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов, отчитываясь сегодня в Госдуме РФ о реализации антикризисных мер.

Накануне президент России Дмитрий Медведев дал в целом позитивную оценку антикризисной программе правительства. "Большую часть целей, которые перед собой ставили, мы достигли. Мы поддержали ликвидность банков в самый трудный период... Мы приняли решение о поддержке стратегических предприятий... Мы приняли неотложные меры по социальной поддержке наших людей, я имею в виду, по выплате пособий по безработице, по созданию новых рабочих мест", - сказал глава государства в разговоре с участниками дискуссионного клуба "Валдай".

В отличие от представителей власти эксперты иначе оценивают эффективность антикризисных мер. По словам директора Центра экономических исследований Сергея Моисеева, отмеченный властями позитив в экономике является больше следствием удачного стечения обстоятельств - роста цен на нефть и стабилизации ситуации на мировых рынках, нежели результатом предпринятых правительством усилий. "Меры были запланированы существенные и масштабные, но на текущий момент времени большая часть из них не реализована. То есть фактически, эти меры запоздали по времени, а экономика начала показывать признаки стабилизации без них", - отмечает экономист.

Таким образом, заслуга правительства в стабилизации экономической ситуации была минимальной, и все хлопоты властей, по словам Моисеева, оказывают скорее психологический, а не реальный эффект. Не говорит в защиту правительства и тот факт, что полная версия антикризисной программы появилась лишь летом 2009 года, хотя ей следовало быть на полгода раньше, сходятся во мнении эксперты.

Руководитель аналитического департамента "СОВЛИНК" Михаил Армяков более мягок в своих оценках. "Поддержка банковской системы была абсолютно необходимой, - уверяет он. - Можно спорить о том, насколько она была эффективна, но главные, что мы не допустили развитие ситуации по сценарию 1998 года. Правительству удалось добиться того, что наша экономическая система не свалилась в активное использование денежных суррогатов во взаиморасчетах - и это большой плюс".

А вот о поддержке промышленных предприятий ничего хорошего сказать нельзя, признается эксперт: "Видимо, причина в том, что выделяемые деньги, если их кому-то и давали, не очень эффективно использовались предприятиями".

У председателя Комитета по экономической политике ГД РФ Евгения Федорова вовсе иное мнение. Все, что требовалось от правительства в кризис, оно сделало, считает депутат. В отличие от Европы власти не стали экономить на социальных расходах, в результате чего в этом году больше 50 млн россиян получили дополнительную финансовую помощь. "Такого нет нигде в мире", - гордится г-н Федоров.

Второй статьей расходов после социальной стала поддержка предприятий. И тут тоже все складывается удачно, продолжает Евгений Федоров: "Цифры экономического роста за последние месяцы свидетельствуют о том, что меры поддержки промышленных предприятий были эффективны. Средние темпы роста по основным отраслям составили 5%, в сельском хозяйстве - в два раза больше".

Обвинения в адрес несвоевременности антикризисной программы в Комитете по экономической политике также считают несостоятельными и напоминают, что антикризисных программ было три, и первая из них, основная, появилась еще в ноябре 2008 года.

Члены правительства уже неоднократно подчеркивали, что об отказе от антикризисной поддержки экономики речи пока не идет, улучшение еще слишком нестабильное. Как сказал сегодня Игорь Шувалов, новая антикризисная программа на 2010 год будет разработана правительством уже в ближайшее время. Но говорить о том, какой она должна быть, преждевременно, отмечают эксперты. "Сначала нужно увидеть проект денежно-кредитной политики ЦБ на 2010 год. От того, что там будет запланировано в отношении курса рубля, какие будут заложены прогнозы по ценам на нефть и инфляции, и будет понятно, что за меры экономической политики должны применяться в 2010 г.", - заключает Сергей Моисеев.

Рейтинг событий, влияющих на российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	C
Макроэкономическая ситуация в CША	D
Макроэкономическая ситуация в России	B
ПОЛИТИКА
И.Шувалов: российская экономика вышла из острой "шоковой" фазы кризиса	С
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	C
Уровень мировых цен на металлы	C
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
ММК в 3 квартале 2009 года прогнозирует рост объема производства на 35%	B
Владимир Путин: В ближайшее время правительство определится по срокам и источникам финансирования восстановительных работ на СШГЭС	B
НЛМК возобновил работы по производству трансформаторной стали в Липецке	B

ПРИМЕЧАНИЕ:

1. Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
2. В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
3. Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.

Инвестиционный фон - умеренно позитивный