Антиалкогольная кампания: еще одно популистское решение государства
Национальная беда
О злоупотреблении русских алкоголем говорят давно и много. По данным ВОЗ, уровень потребления спиртных напитков начинает представлять национальную опасность, если в стране в год на душу населения потребляется более 8 литров алкоголя (в переводе на чистый спирт). Считается, что после этого порога начинается необратимая деградация населения. По официальным данным Роспотребнадзора, сегодня в России душевой порог потребления алкоголя в год достигает 18 литров, а смертность от алкогольных отравлений - самая высокая в мире. "То, что в России много пьют - очевидно, особенно в малых городках и деревнях, которые просто вымирают", - говорит главный нарколог группы компаний "Алкомед" Николай Чередниченко.
Известно, что, по крайней мере, в больших дозах, алкоголь оказывает необратимое воздействие на клетки головного мозга. По данным российских исследователей, сверхвысокое потребление алкоголя в России приводит к преждевременной, предотвратимой смерти около 500 тысяч человек ежегодно. Это около 30% смертности мужчин и 15% - женщин. Данные зарубежных ученых еще более пессимистичны. Из-за злоупотребления алкоголем в России умирают 52% населения в возрасте от 15 до 54 лет, тогда как общемировой показатель не превышает 4%, сообщает о результатах исследования The Wall Street Journal.
Особенно высока смертность от алкоголизма среди мужчин. Каждый второй из живущих сегодня в России 40-летних мужчин не доживет до 60 лет, говорится в исследовании Innocenti Research Centre (UNICEF). С учетом того, что возраст приобщения к алкоголю (включая пиво) снизился с 16 до 13 лет, а потребляют спиртные напитки около 80,8% молодежи в России, перспективы юношей тоже не самые радужные. Из 100 юношей-выпускников школ 2009 года - в Англии доживут до пенсии 90 человек, а в России лишь 40, считают в ВОЗ.
Алкоголизм - это не только преждевременная смертность, но и повышенная преступность. Как заявил вчера министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев, на почве пьянства на учете в милиции состоят более полумиллиона хронических алкоголиков и семейных дебоширов, а в состоянии алкогольного опьянения совершается около 80% всех убийств.
Столько пьем, потому что так живем
Тотальная борьба с пьянством - идея в принципе не новая. В памяти многих еще жива антиалкогольная кампания Михаила Горбачева, запущенная им в 1985 г. Сторонников у нее, равно как и противников множество. Одни говорят, что сухой закон спас миллионы жизней, другие считают, что 2-х летнее ограничение на продажу алкоголя не принесло желаемого эффекта, а лишь безвозвратно уничтожило виноградники в Крыму и в южнороссийских регионах.
Бороться с пьянством России, безусловно, можно и нужно, уверяют эксперты, только делать это стоит с умом, тем более что "пьют в России не больше, чем где бы то ни было", уверяет директор центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя "Цифра" Вадим Дробиз. Даже с учетом потребляемого алкогольного суррогата мы в первой десятке стран, но далеко не лидеры - нас опережают скандинавские страны, ирландцы, датчане и даже англичане. Мы потребляем не 18, а 13,5 литров алкоголя на душу населения, что, конечно же, немало, соглашается эксперт, при этом потребление алкоголя во всем мире также растет.
Национальной бедой поголовное пьянство в России стало в последние лет 300, полагает Вадим Дробиз. Причина этого кроется не в генах, и не в исторических корнях, а в неудовлетворительных жизненных условиях большей части населения страны. Таким образом, имеющая в основе своей социально-экономические причины алкоголизация неискоренима, но снижаема. Тем более что по-настоящему пьющими являются 35% россиян, что называется социальные маргиналы.
Еще одна госмонополия
Наиболее действенными в антиалкогольной борьбе, по мнению экспертов, являются запрет рекламы спиртных напитков, в том числе и пива, ограничение доступности алкогольной продукции, особенно для молодежи, пропаганда здорового образа жизни, принятие Рамочной конвенции ВОЗ по контролю за алкоголем наподобие уже принятой табачной. Николай Чередниченко вспоминает, что уже на протяжении нескольких лет Рашид Нургалиев поднимает вопрос о принудительном лечении от алкогольной зависимости, что, по словам эксперта, абсолютно разумно, особенно в отношении пьяных водителей, которых иначе как больными людьми считать нельзя.
Кроме того, стоит изменить структуру потребления алкоголя: перевести с северного типа потребления с преобладанием крепких напитков, на южный - где больше пьют виноградные вина. В советские времена на душу населения приходилось 13 литров крепкого алкоголя, 20 литра пива и примерно столько же вина. Сейчас соотношение изменилось и составляет 20, 80 и 6 литров соответственно.
Что же касается предлагаемого властями введения госмонополии на алкогольную продукцию, то ничего общего с заявленной президентом задачей - снижение потребления алкоголя - эта мера не имеет. К тому же она экономически невыгодна и неэффективна, говорит г-н Дробиз. Какая бы форма госмонополии не была выбрана (полностью государственная розница или оптовые производители спирта и пр.), на содержание системы уйдет гораздо больше бюджетных средств, чем поступит обратно, и объем акцизных отчислений в госказну не увеличит. Победить нелегальный рынок госмонополия также не сможет, продолжает эксперт, и тому пример Украина, где вся спиртовая отрасль принадлежит государству, но нелегальный рынок продолжает сосуществовать.
Нынешние и уже не первые призывы чиновников ввести в стране госмонополию на алкоголь продиктованы исключительно стремлением депутатов к популизму, считает Вадим Дробиз. "Прежде чем об этом заявлять, им стоило бы обратиться к Минпромторгу, Минфину, Минэкономразвития с просьбой продемонстрировать на цифрах, что значит госмонополия в экономическом плане. И тогда все сразу стало бы на свои места", - говорит эксперт.
Александр Коровка, pr-директор компании "Русский алкоголь" полностью разделяет это мнение. "Всякого рода монополии - неэффективны, поскольку исключают основной принцип рынка - конкуренцию", - замечает он. Исключить с помощью госмонополии нелегальный рынок, также, по словам эксперта, не удастся. Сейчас в лице ФГУП "Росспиртпром" государство обладает преобладающим в сравнении с частными компаниями алкогольным активом, но справиться с нелегальным рынком не в состоянии. "Идея с госмонополией - популизм чистой воды, и говорить о ней в то время, когда легальный алкогольный бизнес находится в нелегком положении, значит полностью расписаться в своем нежелании решать проблему", - полагает г-н Коровка.
Рейтинг событий, влияющих на российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | C |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | D | |
| Макроэкономическая ситуация в России | B | |
| ПОЛИТИКА | ||
| За сутки КНДР запустила четыре ракеты малой дальности | C | |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | В | |
| Уровень мировых цен на металлы | С | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| "Мечел" выплатит дивиденды за 2008 г. в размере 5,53 руб. на одну обыкновенную и 50,55 руб. на одну привилегированную акцию | С |  |
| Чистая прибыль ОГК-1 по МСФО за 1 кв. 2009 г. выросла до 2,03 млрд руб. | С | |
| Валовая прибыль "ПАВЫ" в 2008 г. по МСФО выросла на 14,5% и составила $36,817 тыс. | C | |
ПРИМЕЧАНИЕ:
- Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
- В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
- Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.
Инвестиционный фон - умеренно негативный