Аналитики ставят под сомнение независимость независимых директоров

Правительство РФ подготовило список независимых директоров и поверенных государства, которые войдут в совет директоров одиннадцати госкомпаний, об этом 11 июля доложил российскому президенту Дмитрию Медведеву первый вице-премьер Игорь Шувалов. "Мы ориентировались на то, чтобы акционерное общество возглавлял один член правительства или высокопоставленный сотрудник администрации президента, а остальные члены совета директоров были профессиональными участниками по договору с РФ, так называемыми независимыми директорами", - заявил Шувалов. Он полагает, что новые руководители должны принимать во внимание интересы развития акционерного общества и не быть связаны с бизнес-структурами.

В свою очередь, Дмитрий Медведев посоветовал первому вице-премьеру обратить внимание на высококлассных профессионалов и бывших работников госструктуры. "Подумайте, как их использовать, это наш золотой фонд", - сказал президент России.

После встречи с главой РФ господин Шувалов на конференции Министерства экономики "Развитие института независимых директоров" рассказал о том, кому в руки попадет дальнейшая судьба некоторых госкомпаний. Официально пока назначены только одиннадцать независимых управляющих в шести компаниях. В совете директоров международного аэропорта "Шереметьево" появится 4 чиновника и 5 профессиональных поверенных (уже номинированы: замгендиректора ОАО СУЭК Анна Белова, председатель ГК "Внешэкономбанк" Владимир Дмитриев, председатель совета компаний "Тройка Диалог" Рубен Варданян), в компании "Зарубежнефть" планируется назначить 1 чиновника и 3 поверенных (номинированы: гендиректор ОФО "Сургутнефтегаз" Владимир Богданов, вице-президент РАН Александр Некипелов, председатель-глава правления ОАО "Всероссийский банк развития регионов" Дмитрий Титов), "Совкомфлот" (номинированы: зампредправления ООО "Морган Стенли" Елена Титова, главный исполнительный директор группы "Дойче Банк Россия" Чарльз Райан), на благо компании "Росэлектроника" будут работать 7 чиновников и 1 поверенный (номинирован пока только гендиректор ОАО "Оборонительные системы" Андрей Романов). Также в список попадают такие компании как "Росхимзащита", "Роснефтегаз", "Транснефть", "Зарубежнефть", РЖД, АИЖК, "СГ-Транс". По словам замглавы Минэкономразвития Александры Левицкой, в министерстве уже сейчас приняли решение о включении независимых и поверенных директоров в составы советов директоров не менее 50 крупных государственных компаний.

Председатель наблюдательного совета Ассоциации независимых директоров (АНД) Александр Иконников говорит, что, по идее, с приходом независимых управляющих совет директоров начинает работать эффективнее. "Он начинает более стратегически думать относительно дальнейшего развития компании, - рассуждает эксперт. - Кроме того, подбирается более верный менеджмент для достижения поставленных целей (мотивация менеджмента начинает улучшаться). А также решения, при принятии которых учитывается мнения всех членов совета, становятся сбалансированными и взвешенными".

По словам Игоря Шувалова, полный реестр руководителей должен появиться до ноября. "Это необходимо для того, чтобы в январе будущего года выдвинуть кандидатов из их числа в советы директоров компаний с госучастием", - заявил вице-премьер.

Формированием данного реестра (на основании уже существующих) уже поручили заняться сотрудникам Министерства экономического развития. По словам Александры Левицкой, такие реестры, в частности, есть у РСПП и ассоциаций, объединяющих независимых директоров.

Пока еще неизвестно, насколько независимыми будут новые советы госкомпаний, отмечают эксперты. "Хочется ожидать, что перемены будут к лучшему - усилится прозрачность и открытость компаний, улучшится их эффективность, - надеется Иконников. - Но очень многое будет зависеть от того, какие люди туда пришли". Возможность замены государственных служащих на независимых директоров обсуждается уже давно (одним из первых эту проблему поднял бывший глава МЭРТ Герман Греф). Ну а в июне этого года на XII Петербургском международном экономическом форуме Игорь Шувалов сообщил о планах сократить количество госслужащих в советах директоров государственных предприятий. Уже потом Дмитрий Медведев прописал в своем бюджетном послании необходимость снижения числа чиновников в советах директоров компаний с государственным участием.

Александра Левицкая отмечает, что в России практика привлечения к работе в совете директоров независимых управляющих имеет все предпосылки к существенному расширению. "Мы планируем ввести в практику существенно большую информационную открытость государственных компаний, в первую очередь открытость деятельности советов директоров и независимых директоров", - говорит замглавы.

Однако сейчас пока еще не определена оптимальная модель поиска и отбора независимых управляющих в составы советов директоров государственных компаний. "Нам еще только предстоит сформулировать с учетом мнений ассоциаций и профессионального сообщества подходы к ведению соответствующего реестра независимых директоров, закрепить требования к их профессиональному уровню, объему прав и обязанностей", - отмечает Левицкая.

По мнению управляющего директора Ассоциации независимых директоров Александра Филатова, России необходимо обратиться к международной практике выдвижения независимых директоров в компании с государственным участием. "Такой механизм работает, если в совете директоров будет реальное обсуждение и центр принятия решений. А если центр принятия решений будет у одного акционера - совет директоров вообще не нужен", - говорит эксперт.

Что же касается номинирования независимых руководителей, то этим вопросом, по мнению Филатова, должны заниматься специальные комитеты по назначениям, которые создаются советами директоров и возглавляются независимым руководителем. "Эти комитеты подбирают кандидатов, которые лучшим образом соответствуют потребностям компании по опыту и квалификации, а потом согласовывают кандидатуры с государством как с акционером, и акционер принимает решение, - продолжает управляющий директор АНД. - Таким образом, кандидаты берутся не из закрытого списка "допущенных" людей, процедура понятна и открыта, исключает коррупционные опасности и волюнтаризм". Такая процедура, считает Филатов, будет отвечать потребностям и компании, и акционера.

Эксперты убеждены, что основными качествами выдвигаемых кандидатур на должность независимых управляющих госкомпаний должен быть, непременно, опыт работы независимым директором в частной компании, только так новый управленец сможет достойно справляться со своими обязанностями в госкомпании. Однако с введением такого новшества в структуру руководства госкомпаний возникает и некоторая опасность. "Не исключено, что совет независимых директоров может использоваться как инструмент привлечения своих лояльных людей, - рассуждает Иконников. - В таком случае эффект может оказаться отрицательным".

Сейчас пока рано надеяться на реальную свободу принятия решений независимых директоров, считает директор департамента стратегического анализа компании "ФБК" Игорь Николаев. "В РФ говорить о независимости бизнеса от государства говорить вообще не приходится, - рассуждает аналитик. - Уже на протяжении долгого времени российский бизнес находится в подчиненном положении перед государством. А по-настоящему независимые директора у нас могут появиться, когда эти отношения между государством и бизнесом станут партнерскими". Также большинство из предполагаемых управленцев являются сотрудниками организаций, чей бизнес тесно связан с госкомпаниями, в советы директоров которых они номинированы.

Судя по всему, в российских компаниях не скоро появятся независимые управленцы. Основываясь на этом, многие аналитики полагают, что, в ближайшее время не произойдет никаких кардинальных перемен в структуре управления госкомпаниями. Тем более что в совет управляющих будут входить и поверенные от государства. "Присутствие таких представителей - это персонификация отношений, - отмечает Игорь Николаев. - Но помимо персон есть еще и правительственные директивы, с помощью которых государство пытается "рулить" хозяйственной деятельностью, а этого быть не должно. По этой причине нельзя переоценивать институт независимых директоров, и не стоит ожидать каких-либо кардинальных перемен".

В то же время, сами независимые директора утверждают, что голосовать они будут только по своим убеждениям, поддерживая официальную точку зрения лишь в том случае, если она совпадет с их мнением.

Людмила Дудиева, Finam.ru

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	C
Макроэкономическая ситуация в CША	B
Макроэкономическая ситуация в России	C
ПОЛИТИКА
РФ готова ответить на размещение элементов ПРО в Европе военными мерами	С
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	C
Уровень мировых цен на металлы	B
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
Чистый убыток Полиметалла в 2007 г. по US GAAP составил $22,8 млн	B
Газпром начинает сотрудничество с иранской нефтяной компанией	C
Ютэйр: количество перевезенных пассажиров за полгода выросло на 20,7%	C

ПРИМЕЧАНИЕ:

1. Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
2. В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
3. Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.

Инвестиционный фон - умеренно негативный