Алексей Кудрин: комфортные условия развития экономики России появятся еще очень нескоро

Обсуждение судьбы российской экономики чиновниками, бизнесменами и заинтересованными инвесторами не прекращается ни на минуту. Сегодня активные дискуссии на антикризисную тему развернулись в Москве в рамках международного экономического форума Global Investment and Finance Forum.

Самые громкие заявления прозвучали из уст министра финансов РФ Алексея Кудрина. По его словам, России нужно приготовиться к тому, что комфортные условия развития экономики вновь появятся еще очень нескоро. "РФ не может ожидать, что в ближайшие 5-10 лет, а может и 20 или даже 50 лет сложатся такие условия по цене на нефть и по периоду ее роста, которые наблюдались в последние годы", - сказал Кудрин. При такой конъюнктуре, продолжил он, рассчитывать на быстрое укрепление рубля и накопление золотовалютных резервов не приходится.

С тем, что российской экономике длительное время придется туго, согласен и Сергей Дубинин, член правления VTB Capital, экс-председатель ЦБ РФ. Ведь интенсивный внешний спрос на российские сырьевые товары, по его словам, нескоро возобновится из-за спада западных экономик. Наиболее реалистичным, по версии г-на Дубинина, является сценарий, при котором в течение 2-3-х лет в США и ЕС будет наблюдаться нулевой рост экономики.

Правда, несмотря на такую неблагоприятную конъюнктуру, Алексей Кудрин все же надеется, что Россия сможет выйти из рецессии одновременно с США. Речь идет о последнем прогнозе главы ФРС США Бена Бернанке, согласно которому Штаты смогут выйти из рецессии к концу 2009 года, а на восстановление экономики им может потребоваться еще 2-3 года. Более того, расчеты Минфина, основанные на текущих макроэкономических оценках, говорят о том, что уже через год, то есть в 2010 году, экономический рост в России возобновится и составит до 3% (в 2009 году, по прогнозам правительства, ВВП РФ сократится на 2,2%). При этом Кудрин отметил, что "выход из кризиса произойдет в тот момент, когда в стране начнет оживать частный спрос".

Поэтому антикризисные меры сейчас должны быть в первую очередь направлены на стимулирование внутреннего спроса, что власти в России и делают, говорит Алексей Кудрин. "РФ проводит одну из самых агрессивных в мире политик стимулирования спроса (налоговую и фискальную)", - считает министр финансов. Так, Россия уже потратила более 1 трлн руб. на меры, касающиеся налогов и таможенных пошлин. Впрочем, еще какие-то дополнительные возможности налогового стимулирования у России невысоки из-за дефицита бюджета, признает Кудрин.

В свою очередь, Владимир Груздев, первый зампредседателя комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству считает, что сейчас очень важно дать бизнесу возможность платить меньше налогов. В первую очередь речь идет об НДС. "Установление единой ставки НДС в районе 10-12% - существенное подспорье для тех предприятий, которые уже сегодня имеют задержки по заработной плате и по выплате налогов, - полагает чиновник. - В случае если мы снизим налоги, у этих предприятий появится возможность выйти из тяжелого состояния. Поэтому не нужно бояться законодательных решений по снижению налогов во время кризиса".

Что касается другого вида поддержки предприятий - путем участия государства в их капитале - то с этой мерой необходимо быть крайне осторожными, признал Алексей Кудрин. Помимо вхождения в капитал предприятий ОПК, при необходимости, по его словам, государство еще может увеличить свою долю в ведущих банках. Но по мере выхода из кризиса (не раньше, чем через три года) государство снизит долю своего участия в российских компаниях, в том числе в банках, заверил глава Минфина.

Рассуждать о том, какими должны быть антикризисные меры - и по стимулированию спроса, и по поддержке предприятий - можно долго. Но какими бы они ни были, реализуя их, государство в любом случае не может забывать о сбалансированности бюджета и его предельно возможном дефиците. На 2009 год, как подчеркнул сегодня Кудрин, верхней планкой по дефициту бюджета является уровень в 8% ВВП, при котором инфляция составит 13-14%. Еще больший дефицит, по его словам, может привести к более существенному разгону инфляции. В последующие же два года правительство, как сообщил министр финансов, планирует сократить дефицит бюджета - в 2010 году - до 5% ВВП, в 2011 году - до 3% ВВП.

Прогноз правительства по дефициту бюджета на 2009 год, по мнению Сергея Дубинина, оправдан. Другое дело, удастся ли пережить кризис без существенного дефицита платежного баланса - большой вопрос. Развивать внутренний рынок, конечно, нужно, но надеяться на полное импортизамещение, по мнению г-на Дубинина, не приходится. "Есть импортные товары, которые невозможно будет заменить - это и ряд продовольственных товаров, и фармацевтическая продукция. Поэтому стабилизация платежного баланса вряд ли возможна в ближайшей перспективе, - считает Сергея Дубинин. - Таким образом, из страны с двойным профицитом Россия превратится в страну с двойным дефицитом - как платежного баланса, так и бюджета".

Рейтинг событий, влияющих на российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	В
Макроэкономическая ситуация в CША	D
Макроэкономическая ситуация в России	B
ПОЛИТИКА
Президент РФ рассчитывает, что саммит G-20 даст старт решениям по формированию новой мировой финсистемы	D
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	C
Уровень мировых цен на металлы	C
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
СИБУР возобновил производство на ранее остановленных мощностях	В
"Верофарм" привлек кредит Сбербанка на 110 млн рублей	В
ЛУКОЙЛ получил два кредита от "Сбербанка" на сумму $500 млн и 17 млрд рублей	В

ПРИМЕЧАНИЕ:

1. Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
2. В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
3. Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.

Инвестиционный фон - негативный