Акции протеста и монетаризация льгот

Почти месяц в России проходят акции протеста и манифестации, связанные с монетизацией льготных выплат. Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представляет данные о протестном потенциале населения и проблемном поле реформ, ожидающих Россию в 2005 году.

Как показывают опросы населения, монетизация льгот отнюдь не является самой важной и болезненной в ряду объявленных социально-экономических реформ. Только 48% опрошенных признают, что монетизация сказывается негативно на материальном положении их семей, в том числе 22% не сомневаются, что смогут приспособиться к новым условиям жизни. На тот же вопрос относительно повышения жилищно-коммунальных платежей уже 92% опрошенных признают негативное влияние этой меры на материальное положение их семей, в том числе лишь 20% смогут, по их мнению, к этому приспособиться. 72% отмечают негативное влияние повышения цен на бензин, в том числе 22% смогут к этому приспособиться. Что касается повышения тарифов на проезд в общественном транспорте, то негативного влияния от этой меры на собственное материальное положение ожидают 85% опрошенных, в том числе 23% к такому повышению смогут приспособиться.

Отвечая на вопрос о причинах столь массовой протестной активности в январе, россияне ставят на первые места социально-экономические факторы - общее ухудшение экономической и социальной ситуации в стране (28%) и глубокое социальное расслоение в обществе, когда одни быстро богатеют, а другие столь же быстро беднеют (21%). Опасение граждан вызывает также социальная политика властей, в котором часть опрошенных усматривает стремление демонтировать социальное государство, полностью отказаться от социальных обязательств (15% опрошенных). Негативную оценку получили и действия местных властей – 16% опрошенных оценивают их как неспособные решать социальные проблемы в интересах людей.

Кто стоит за январскими выступлениями протеста? 43% опрошенных считают, что это были стихийные, спонтанные выступления людей, еще 27% указывают на организующую роль общественных организаций самих льготников и пенсионеров. Только 14% усматривают в организации выступлений ответственность политических партий, только 3% – губернаторов отдельных регионов. Менее всего в стихийный характер протестов верят жители Москвы и Санкт-Петербурга, зато существенно больше среди них тех, кто указывает на активную роль в манифестациях губернаторов (12%).

Протестный потенциал в российском обществе, если оценивать данные опросов за последние пять лет, постепенно нарастает. Если в 2001 г. только 17% опрошенных считали вполне вероятными выступления жителей их города\района в защиту своих прав, против падения уровня жизни, то в 2004 г. таких было уже 30%, а в январе 2004 г. – 49%, т.е. почти половина россиян. И напротив, маловероятными такие выступления считали в 2001 г. 67% опрошенных, а в 2005 г. – только 45%.

Что касается готовности самих опрошенных принять участие в митингах, демонстрациях, пикетах протеста, и т.д., то за пять лет число потенциальных «протестантов» выросло в полтора раза: с 17% в 2001 до 27% в 2005 г. Прежде всего, это низкодоходные группы и представители городского населения. 69% опрошенных пять лет назад и 65% сегодня, скорее всего, участия в таких выступлениях принимать не будут. Наименее склонны к протестам люди среднего и высокого достатка, москвичи и другие жители мегаполисов. Если среди высоко и средне материально обеспеченных заявляют о готовности выйти на улицы 16%, то среди низкодоходных групп вдвое больше - 37%. Среди москвичей готовы протестовать лишь 9% , а среди жителей средних российских городов (100-500 тыс.) – 32%.

Всероссийский опрос ВЦИОМ проведен 22-23 января 2005 г. Опрошено 1523 человека в 100 населенных пунктах в 39 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.

Каковы, на Ваш взгляд, причины роста протестной активности россиян?

Общее ухудшение экономического и социального положения в стране	28
Социальное расслоение в обществе, когда одни богатеют, другие – беднеют	21
Неспособность местных властей решать социальные проблемы в интересах людей	16
Отказ федеральных властей от социальных обязательств перед обществом	15
Нежелание многих россиян отказываться от привычных форм государственной поддержки	6
Отсутствие объективной и полной информации, нагнетание страстей в СМИ	3
Действия оппозиционных В.Путину сил, которые сумели вывести людей на улицу	3
Что-то другое	1
Затруднились ответить	6

В последние дни прокатилась волна протеста против отмены льгот. Как Вы считаете, что это были за выступления?

Это стихийное выступление людей, прежде всего пенсионеров, недовольных резким ухудшением условий своей жизни	43
Это выступления, организованные общественными организациями – ветеранов, пенсионеров, инвалидов и др.	27
Это выступления, организованные оппозиционными левыми политическими партиями (КПРФ, Родина, НБП и др.)	14
Затруднились ответить	13
Это выступления, организованные губернаторами ряда регионов	3

Как Вы думаете, насколько возможны сейчас в нашем городе/сельском районе массовые выступления против падения уровня жизни в защиту своих прав?

	2001	2002	2003	2004	2005
Вполне возможны	17	15	21	30	49
Маловероятны	67	69	62	64	45
Затруднились ответить	16	16	17	6	6

Если такого рода массовые выступления протеста состоятся, Вы лично примете в них участие или нет?

	2001	2002	2003	2004	2005
Скорее всего, да	17	16	20	25	27
Скорее всего, нет	69	70	65	66	65
Затруднились ответить	14	14	15	9	8

В последнее время в стране происходит ряд процессов, затрагивающих нашу жизнь. Как они сказываются на Вашем положении и положении Вашей семьи?

Замена льгот денежными компенсациями	Это не ухудшает нашего положения	26
	Сказывается негативно, но мы приспособимся	22
	Крайне негативно, это снижает наш уровень жизни	27
	Эти меры не затрагивают никого из моей семьи	21
	Затрудняюсь ответить	4
Повышение коммунальных платежей	Это не ухудшает нашего положения	4
	Сказывается негативно, но мы приспособимся	20
	Крайне негативно, это снижает наш уровень жизни	72
	Эти меры не затрагивают никого из моей семьи	2
	Затрудняюсь ответить	2
Повышение цен на бензин	Это не ухудшает нашего положения	7
	Сказывается негативно, но мы приспособимся	22
	Крайне негативно, это снижает наш уровень жизни	49
	Эти меры не затрагивают никого из моей семьи	19
	Затрудняюсь ответить	3
Повышение тарифов на проезд в общественном транспорте	Это не ухудшает нашего положения	7
	Сказывается негативно, но мы приспособимся	23
	Крайне негативно, это снижает наш уровень жизни	63
	Эти меры не затрагивают никого из моей семьи	5
	Затрудняюсь ответить	2

ВЦИОМ

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий на росийском рынке

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	C (C)
Макроэкономическая ситуация в США	В (B)
ФРС США повысила базовую учетную ставку на 0.25% до 2.50%	C
Макроэкономическая ситуация в России	В (B)
ПОЛИТИКА
Западные кредиторы требуют от "Юганскнефтегаза" $1,4 млрд	C
Россия готова рассчитаться с Парижским клубом	C
Погиб премьер-министр Грузии Зураб Жвания	D
МВФ подтверждает полное погашение Россией своего долга	C
Скандал с монетизацией льгот	C (C)
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Cнижение цен на нефть на мировом рынке	D (C)
Уровень мировых цен на металлы	C (C)
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
Представитель МИД КНР: Китай не кредитовал покупку "Юганскнефтегаза"	D
Л.Рейман заявил о возможности продажи госпакета акций Связьинвеста в конце текущего года	C
В МЭРТ заявили, что первые ОГК могут быть проданы в III квартале 2005г.	С
Схема слияния Газпрома с Роснефтью до сих пор не определена	C (C)
Standard&Poor’s повысило Российской Федерации долгосрочный кредитный рейтинг в иностранной валюте с ВВ+ до ВВВ-	С (C)

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - положительный