А будет ли реформа?
В мутной воде легче ловить рыбу. Вопрос только в том, кто и какую рыбу на этот раз хочет поймать, и куда смотрит хозяин водоема?
В понедельник депутаты вновь отложили рассмотрение законопроектов по электроэнергетике на неопределенный срок, мотивировав свое решение тем, что Совет Федерации все еще не одобрил поправки в закон о государственном регулировании тарифов на электроэнергию и тепло.
Таким образом, важнейшему системообразующему предприятию России в очередной раз «предложили» самому решать свои проблемы, что в нынешнем его состоянии сделать просто невозможно.
То, что в России недолюбливают Чубайса и не доверяют ему – ни для кого не секрет. Но очень уж сомнительно выглядит предположение о том, что реформу свертывают только из личного отношения к ее главному поборнику.
Учитывая, что удручающее состояние, в первую очередь, основных фондов компании отнюдь не является секретом для отечественных законодателей, у последних, по всей видимости, есть веские причины для оттягивания реформы. И главная из этих причин - выборы в Государственную Думу в следующем году. Депутаты опасаются возможных неприятных неожиданностей в начале реформирования, в частности, резкого роста тарифов на электроэнергию и тепло. И еще одной важной причиной, и тут я согласна с недавним заявлением Анатолия Борисовича, является чье-то банальное, но устойчивое желание заработать на курсовой разнице акций РАО, поскольку как иначе расценить публичные обвинения менеджмента одной из крупнейших государственных компаний во всех смертных грехах, исходящие от высокопоставленных государственных же чиновников.
В данной ситуации решающей становится позиция Президента, чья реакция, с одной стороны, станет, без преувеличения, определяющей для российской электроэнергетики, поскольку затягивание реформы может, в прямом смысле, дорого обойтись всей отечественной экономике, с другой стороны, продемонстрирует реальную позицию нашего президента. Who, все-таки, is мистер Путин.
Здесь возможно несколько вариантов. Во-первых, если президент становится на сторону реформы, косвенно воздействуя, таким образом, на решение депутатов, он подтверждает свою приверженность той линии, которую так долго пропагандировал – линии активного и поступательного развития. Второй вариант – если Путин останавливает реформу. Данный сценарий, на мой взгляд, выглядит значительно хуже. Причин для такого решения у президента может быть, опять же, несколько. Во-первых, он, так же, как и депутаты может испугаться негативных неожиданностей на первом этапе реформы. Причем, если в случае с выборами в Думу, такие непредвиденные варианты, скорее всего, еще не успеют возникнуть, то до президентских выборов определенные последствия уже могут дать о себе знать. Однако если судить по тем шагам, которые президент предпринимал ранее, предположение о том, что он попросту испугался, выглядит несколько сомнительным. Во-вторых, это может быть принципиальной позицией Путина, что не менее сомнительно, поскольку президент показал себя как приверженца реформаторского подхода. Тем более что вряд ли глава государства находится в счастливом неведении по поводу состояния российской электроэнергетики. Наиболее же вероятной, на мой взгляд, причиной такого решения президента, может стать как раз та, которой я не стала объяснять действия депутатов – недоверие самому Чубайсу. Вполне возможно, что Путин действительно подозрительно относится к самому топ-менеджеру РАО и поэтому ищет человека, более подходящего, по его мнению, для проведения столь важной реформы. Однако на данный момент найти замену Анатолию Борисовичу не так уж просто, что и заставляет главу государства тянуть время.
Не хочу выглядеть заступницей «несчастного» Чубайса (не думаю, что он в моем заступничестве нуждается), однако, думаю, что сейчас найти ему замену будет не просто трудно, а практически невозможно. Отказать топ-менеджеру РАО в профессионализме никак нельзя, несмотря на то, что доверия он, мягко сказать, не вызывает. Было бы наивным считать Чубайса альтруистом и аскетом – последнюю рубашку ради реформирования РАО он снимать не будет. Тем не менее, даже очень корыстный человек руководствуется не одним лишь желанием денег. В какой-то момент наступает желание профессионального признания, причем признания на высшем уровне профессионализма. Удачная реформа такой гигантской структуры как РАО «ЕЭС России» – станет для него таким признанием.
В этой связи разговоры о том, что Анатолий Борисович пытается замутить воду, дабы наловить рыбы, выглядят как своеобразная «разводка», выгодная тем, кто действительно надеется на большой «улов», поскольку, мне кажется, что вода мутна именно сейчас, и очистить ее можно будет только после принятия законопроектов.
Любопытно, что против реформы, если верить прессе, выступают в основном чиновники. Представители же бизнеса выступают активно за реформу, что является вполне закономерным, поскольку реальный сектор платит за электроэнергию из своего кармана, а при существующей структуре РАО тарифы повышать можно сколь угодно высоко, причем без какой-либо пользы.
Поэтому, думаю, что «тормозить» реформу никак нельзя, раз уж мы решили добиваться экономического роста и рассчитываем на дальнейшее повышение рейтингов. И президенту необходимо помнить, что осторожность необходима всегда, когда она оправдана, но осторожность неоправданна, когда она грозит обернуться катастрофой.
Шаронова Наталья
В нашем рейтинге событий произошли изменения.
Рейтинг событий
| Событие | Рейтинг | Прогноз влияния на российский рынок |
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | C (B) |  |
| Макроэкономическая ситуация в США | C (C) | |
| Макроэкономическая ситуация в России | C (C) | |
| ПОЛИТИКА | ||
| Госдума отложила срок рассмотрения законопроектов по электроэнергетике на следующий год | A | |
| Ситуация на Ближнем Востоке | C |  |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | B (B) | |
| Рост добычи экспорта нефти и газа | B (B) | |
| Правительство рассмотрит возможноть либерализации газового рынка | B (B) | |
| Введение пошлин на импорт холодного проката в Китай | C (C) | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| Газпром в 2003 г. ожидает повышения объема экспорта и выручки | B | |
| ЮКОС заключил договор с полькой компанией по переработке нефти и сбыту нефтепродуктов PKN Orlen | B | |
| Результаты ТНК за 9 месяцев по GAAP лучше прогнозируемых | C | |
| Ростелеком с 1 января 2003 года повысит междугородние тарифы для бюджетных организаций в Москве | B | |
| Вымпелком получил лицензию GSM-1800 на Уральский укрупненный регион России | C | |
ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.
Инвестиционный фон - положительный